О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 743

гр. Плевен, 10.07.2017г.

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на десети юли 2017г. в състав -

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 368/2017г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на М.С.С., изтърпяващ наказание в Затвора - Плевен срещу писмо Рег. № 9070 от 17.09.2016г. на Зам.Главния директор на ГДИН, с което е уведомен, че молбата му за преместване в Затвора София се оставя без уважение.

От приложената преписка е видно, че със Заповед № Л-4862/4 от 05.08.2015г. на Главния директор на ГДИН е наредено С. да бъде преместен от Затвора – Ловеч в Затвора – Плевен за доизтърпяване на наложеното наказание. Със Заповед № ЛС 04-1276/15.09.2015г. на Министъра на правосъдието жалбата на С. срещу заповедта за преместване е отхвърлена. С. обжалвал заповедта по съдебен ред пред АССГ, който с решение № 890/16.02.2016г. отменил заповедта. Решението е обжалвано пред ВАС и образуваното адм.д. № 4203/2016г. е насрочено за разглеждане на 18.09.2017г.

Междувременно с нова молба Вх. № М-923/08.09.2016г. до Главния директор на ГДИН С. поискал преместване в Затвора – София. С оспореното писмо Рег. № 9070/17.09.2016г. Зам. Главния директор на ГДИН оставил молбата без уважение.Жалбоподателят е подал жалбата си до Министъра на правосъдието на 03.10.2016г. Същата е постъпила и регистрирана в Министерство на правосъдието с Вх. № 94-М-266/06.10.2016г. По повод на жалбата е започнало административно производство като са били изготвени становища от Главния Директора на ГДИН до Зам. Министъра на правосъдието, съответно от 21.10.2016г. и от 04.11.2016г. за неоснователност на жалбата.

Министърът на правосъдието не се е произнесъл по жалбата в законовия 14-дневен срок съгласно чл. 62 ал.3 (отм.) от ЗИНЗС вр. чл. 97 ал.1 от АПК, считано от получаване на пълната преписка – 24.10.2016г. Вместо това след изменението на чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС (ДВ - бр. 13/2017г. в сила от 07.02.2017г.) с писмо Изх. № 94-М-266/02.05.2017г. е препратил жалбата по компетентност на административния съд.

Съгласно чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС (отм.), но в сила до 07.02.2017г. заповедите за преместване или отказите за преместване от един затвор в друг подлежат на обжалване по административен ред пред министъра на правосъдието.

С писмо от 17.05.2017г. в изпълнение на изрично указание на съда С. е внесъл д.т. и заявил, че поддържа жалбата си и пред съда. След изменението на чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС ( в сила от 07.02.2017г.) заповедите за преместване или отказът за преместване подлежат на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред административния съд по местоизпълнение на наказанието. Решението на съда е окончателно.

При действието на отменената разпоредба на чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС министърът на правосъдието е следвало да се произнесе по жалбата срещу писмото на Зам. Гл. Директор на ГДИН в 14-дневен срок от получаване на пълната административна преписка т.е. считано от 24.10.2016г. Но не се е произнесъл в законния срок т.е. до 07.11.2016г. вкл , поради което следва да се приеме, че е постановен мълчалив отказ.

Този отказ не е бил оспорен по съдебен ред от жалбоподателя до изменение на разпоредбата на чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС в едномесечния срок по чл. 149 ал.3 АПК, считано от крайната дата, на която административният орган е следвало да се произнесе т.е. до 07.12.2016г. вкл., поради което следва да се счита, че е влязъл в сила преди изменение на разпоредбата на чл. 62 ал.3 от ЗИНЗС (ДВ- бр. 13/2017г. в сила от 07.02.2017г.)

Поради това жалбата на С., изпратена по компетентност от Министъра на правосъдието до съда се явява недопустима, поради просрочие и следва да се остави без разглеждане, а образуваното съдебно производство да се прекрати на основание чл. 159 т.5 от АПК.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.С.С., изтърпяващ наказание в Затвора - Плевен срещу писмо Рег. № 9070 от 17.09.2016г. на Зам.Главния директор на ГДИН, с която е уведомен, че молбата му за преместване в Затвора София се оставя без уважение.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 368/2017г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховен Административен съд, чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.

С Ъ Д И Я :