Решение по Административно дело 281/2017г.

РЕШЕНИЕ

№ 259

град Плевен, 15 Юни 2017 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на шестнадесети май две хиляди и седемнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ:

1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар Анета Петрова и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 281/2017 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от П.Г.К. ***, срещу решение № 213/10.03.2017 г., постановено по н.а.х.д. № 738/2016 г. по описа на Районен съд гр. Плевен с доводи, че първоинстанционното решение е неправилно и постановено в противоречие с процесуалните правила. Позовава се на разпоредбата на чл. 247, ал. 2 от ГПК и посочва, че видно от самото решение процедурата по поправка на очевидна фактическа грешка започва по инициатива на ТД на НАП-Велико Търново. Твърди, че такава молба не й е била изпращана, като заявява, че по този начин е била лишена от законово предвидената възможност да се запознае с искането за поправка и да вземе становище. Счита, че са нарушени процесуалните правила при постановяване на обжалваното решение и моли съдът да го отмени като незаконосъобразно.

В съдебно заседание касаторът – П.Г.К. *** не се явява, не се представлява.

В съдебно заседание ответникът – ТД на НАП Велико Търново, Офис Плевен се представлява от юрк. Г., който посочва, че решението за поправка на решение № 337/19.05.2016 година по нахд№ 738/2016 г по описа на РС Плевен е постановено при спазване на процесуалните правила, тъй като молбата за поправка на фактическа грешка е изпратена на П.К. и съобщението е получено от съпруга й на 27.02.2017 година и в предоставения срок не е изразено становище. моли за отхвърляне на жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен дава заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е извършена поправка на допуснатата очевидна фактическа грешка в решение № 337/19.05.2016 г. по н.а.х.д.№ 738/2016 г. по описа на Районен съд гр. Плевен, като навсякъде в решението „административна санкция в размер на 1300 лв.(хиляда и триста)“ е постановено да се чете като „административна санкция в размер на 13000 лв.(тринадесет хиляди) лв.

Настоящата инстанция намира, че решението е недопустимо. С решение № 337/19.05.2016 г. по н.а.х.д.№ 738/2016 г. по описа на Районен съд гр. Плевен е потвърдено НП № 182854-F92400/18.02.2016 година на директор на ТД на НАП Велико Търново , с което на П.К. е наложено административно наказание глоба в размер на 1300 лева, като в НП наложената глоба е в размер на 13 000 лева. Решението е съобщено на К. на 26.05.2016 година , а на ответника на 25.05.2016 година. В срока за обжалване не са постъпили жалби. На 15.02.2017 година пълномощник на ответника подава молба за поправка на фактическа грешка, тъй като в решението и диспозитива му е посочена санкция от 1300 лева вместо от 13 000 лева. Молбата е изпратена на К. и на 27.02.2017 година е получена от съпруга й, като в срока , казан от съда не е постъпило становище. На 10.03.2017 година е постановено обжалваното решение № 213, с което съдът е допуснал поправка на фактическа грешка и постановил „админстративната санкция в размер на 1300 лева „ да се чете „административна санкция в размер на 13 000 лева”.

Настоящата инстанция намира, че така постановеното решение следва да бъде обезсилено, тъй като съдът се е произнесъл за поправка на фактическа грешка при недопустимост на производството. Производството пред РС при обжалване на наказателни постановления се развива по реда на НПК, в който не е предвиден процесуален ред за поправка на фактическа грешка и при установяване на такава страните разполагат с възможност по реда на инстанционния контрол и да искат от касационната инстанция проверка на решението. В случая решението от 19.05.2016 година не е обжалвано от страните и същото е влязло в сила и подаването на искане от ответника за поправка на фактическа грешка през февруари 2017 година е искане да се развие производство, което не е предвидено пред РС и при постановяване на съдебното решение за поправка съдът се произнесъл по предмет, по който не е налице процедура. Редът по чл. 247 от ГПК също не е приложим, тъй като пред РС производството се развива по реда на НПК , а едва пред касационата инстанция се прилага реда по АПК, който препраща към ГПК.

Предвид горепосоченото решението на РС следва да бъде обезсилено и да бъде прекратено производството по молба с вх. № 4482/15.02.2017 година на ст. юрк М. за поправка на явна фактическа грешка в решение № 337/19.05.2016 година по нахд № 738 по описа за 2016 година на РС-Плевен.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 221, ал. 5 от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Обезсилва решение № 213/10.03.2017 г., постановено по н.а.х.д. № 738/2016 г. на Районен съд - гр. Плевен.

Прекратява съдебното производството пред РС-Плевен по молба с вх. № 4482/15.02.2017 година на ст. юрк М. за поправка на явна фактическа грешка в решение № 337/19.05.2016 година по нахд№ 738 по описа за 2016 година на РС-Плевен.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.

ОСОБЕНО МНЕНИЕ НА СЪДИЯ ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

Не съм съгласна със застъпеното становище от мнозинството от състава, че е неприложим процесуалния ред по ГПК или АПК за поправка на явна/очевидна фактическа грешка в административно наказателния процес по ЗАНН пред Районният съд, който се развива по правилата на НПК.

Действително в НПК няма предвиден процесуален способ за поправяне на явна фактическа грешка, но аналогията е допустим способ за преодоляване на непълноти в нормативната уредба, включително в наказателния процес. Изискването е приложимата по аналогия правна уредба да е съвместима с основните принципи на наказателния процес и неговата цел. Поправката на очевидна фактическа грешка е допустима, както в гражданския /чл. 247 от ГПК/, така и в административния процес /чл.175 от АПК/ и при липса на колизия с основаните принципи и цел, заложени в наказателния процес няма пречка да се приложи по аналогия в него. Именно това е направено с решение № 213/10.03.2017г., постановено по нахд №738/2016г. При постановяването на това решение са спазени процесуалните изисквания – молбата, поставила начало на производството, е изпратена за становище на другата страна, в определения срок не е постъпило становище, след което е постановено оспореното решение. Действително е налице явна/очевидна фактическа грешка, доколкото спорът пред районния съд се отнася до законосъобразността на определено НП, което се индивидуализира достатъчно безспорно с номер, дата на издаване и издател, посочването на санкционираното лице и наложената по вид и размер санкция е само допълнение, а именно в това допълнение е допусната грешката. Абсолютно ясна е волята на съда – да потвърди НП № 182854-F192400/18.02.2016г. на директора на ТД на НАП Велико Търново и тя не се променя, нито от допуснатата грешка в решение № 337/19.05.2016г., нито с оспореното решение №213/10.03.2017г. за поправка на явна фактическа грешка, поради което считам че решаващият съд допустимо и правилно е провел производство за поправка на явна фактическа грешка.

СЪДИЯ ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА