О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 1481

гр.Плевен, 07.12.2017 год.

Административен съд - гр.Плевен, ІІ-ри състав, в закрито съдебно заседание на седми декември две хиляди и седемнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ : Николай Господинов

като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1024/2017 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по жалба на В.Т.И., ЕГН **********,***, офис 6, против мълчалив отказ на Директора на ДФЗ за издаване на заповед за одобрение или отхвърляне на заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440.

Сочи, че е депозирала заявление с посочения номер, като повече от една година няма данни дали същото е било одобрено или отхвърлено.

Навежда доводи от Определение № 11716/04.10.2017 г. по адм.д.№ 10002/2017 г. на ВАС, според което: „Съгласно чл. 24, ал. 1 от Наредба № 10, в срок от три месеца от крайната дата за прием на заявленията за подпомагане Разплащателната агенция е длъжна да одобри или мотивирано да отхвърли заявлението за подпомагане след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие с представени документи и заявени данни. Този срок може да бъде удължаван само при точно и изчерпателно посочени обстоятелства с не повече от един месец, с изключение случаите по ал. 3, т. 5 или в случаите на спиране на производството – ал. 4 на текста. А съгласно чл. 27, ал. 2 на Наредбата след получаване на документите по ал. 1, т. 1-5 в указания 10-дневен срок изпълнителният директор на РА или директорът на съответната областна дирекция на ДФЗ се произнася със заповед за одобрение или отказ. При неспазване на така посочените срокове кандидатът за подпомагане разполага и със съответните средства за защита“.

Твърди, че е депозирала заявление вх.№ 02-150-6500/2466 от 17.10.2017 г., в което е поискала да се издаде заповед, с която да се одобри или мотивирано отхвърли подаденото от нея заявление  с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440. Не е издаден индивидуален административен акт. Моли да се отмени мълчаливия отказ за издаване на заповед за одобрение, алтернативно за отхвърляне на заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440. Претендира разноски.

С определение № 1423/27.11.2017 г. /л.170/ жалбата е била оставена без движение, като в определения срок е внесена държавна такса.

В придружителното писмо към жалбата ответникът чрез юрк. Х. сочи, че е извършено класиране на заявлението на И., като жалбата и срещу това класиране е оставена без разглеждане с Определение № 738 от 10.07.2017 г. по адм.д. № 535/2017 г. на Административен съд – Плевен. Сочи, че липсва административен акт който да подлежи на обжалване. Алтернативно сочи, че ако е налице мълчалив отказ, жалбата срещу същия е просрочена.

След като се запозна с жалбата и представените доказателства в приобщената административна преписка, съдът установи, че жалбата е недопустима поради просрочие.

И. е подала заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440 /л.л.18-148/. Приложим нормативен акт в случая е НАРЕДБА № 10 от 10.06.2016 г. за прилагане на подмярка 6.3 "Стартова помощ за развитието на малки стопанства" от мярка 6 "Развитие на стопанства и предприятия" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. /по-долу Наредба №10/. Съгласно чл. 24, ал. 1 от Наредба № 10, в срок от три месеца от крайната дата за прием на заявленията за подпомагане Разплащателната агенция е длъжна да одобри или мотивирано да отхвърли заявлението за подпомагане след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие с представени документи и заявени данни. Видно от приложената заповед № РД 09-434 от 20.06.2016 г. /л.л.14,15/, крайната дата на периода на прием на заявленията за подпомагане е 12.08.2016 г. Този срок може да бъде удължаван само при точно и изчерпателно посочени обстоятелства с не повече от един месец, с изключение случаите по ал. 3, т. 5 или в случаите на спиране на производството – ал. 4 на текста. Няма нито твърдения, нито доказателства, че така определения срок е бил продължен в настоящия случай. А съгласно чл. 27, ал. 2 на Наредба № 10 след получаване на документите по ал. 1, т. 1-5 в указания 10-дневен срок изпълнителният директор на РА или директорът на съответната областна дирекция на ДФЗ се произнася със заповед за одобрение или отказ. При неспазване на така посочените срокове кандидатът за подпомагане разполага със съответните средства за защита. В случая срокът за произнасяне е бил 14.11.2016 г. /първият присъствен ден след 12.11.2016 г./, и с оглед липсата на произнасяне е формиран мълчалив отказ по подаденото заявление. Този мълчалив отказ е могъл да се обжалва до 14.12.2016 г. – четвъртък, присъствен ден. В случая жалбата срещу мълчаливия отказ е подадена едва на 09.11.2017 г., видно от поставения и вх.№ на органа /л.9/, и е просрочена с почти цяла година. Следва да се посочи, че подаденото заявление от 17.10.2017 г. /л.11/, с което И. иска да се извърши произнасяне по заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440, не може да постави началото на нов срок за оспорване, нито да доведе до формирането на нов мълчалив отказ по подаденото заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440.

С оглед изложеното жалбата на И. следва да се остави без разглеждане като просрочена, а делото – да се прекрати.

Водим от горното и на основание чл.159, т.5 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Т.И., ЕГН **********, против мълчалив отказ на Директора на ДФЗ за издаване на заповед по заявление с идентификационен № 15/06/3/0/01102 от 28.07.2016 г. за подпомагане по мярка 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ УРН 633440, и прекратява производството по делото.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на оспорване пред Върховния административен съд чрез настоящия съд в седемдневен срок от съобщението.

Препис от определението да се изпрати на В.Т.И., ЕГН **********, на посочения съдебен адрес ***, офис 6.

СЪДИЯ: