ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1190

гр.Плевен, 22.11.2016 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на двадесет и втори ноември две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 881/2016 г. по описа на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.216, ал. 5 от ЗУТ.

В Административен съд –Плевен чрез административния орган- началник на РДНСК –Северозападен район е изпратена частна жалба от директора та РИОСВ – Плевен, гр. Плевен, ул. „Ал. Стамболийски” № 1А срещу заповед № ДК-10-СЗР-7/06.10.2016 година на началника на РДНСК –Северозападен район, с която е прекратено производството по жалба на директора та РИОСВ – Плевен, гр. Плевен срещу разрешение за строеж № 41/10.08.2016 г на гл. архитект на Община Червен бряг за обект „Основен ремонт на микроязовир на река Ръчене” в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”.

В жалбата са наведени доводи, че заповедта е неправилна, тъй като за РИОСВ –Плевен е налице интерес, тъй като съгласно чл. 46, ал. 1, т. 1 от Закона за защитените територии МОСВ и неговите регионални органи провеждат и осъществяват управлението и контрола в защитените територии , а съгласно чл. 24 от с.з в природните забележителности се забраняват дейности, които могат да нарушат тяхното естествено състояние. В случая се твърди, че не е проведена процедура по реда на Закона за биологичното разнообразие и Закона за защитените територии по отношение на обекта, за който е издадено разрешението за основен ремонт - микроязовир на река Ръчене” в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”. Посочва се, че съгласно § 7 от ПЗР на ЗЗТ собствениците и ползвателите по чл.11 съгласуват с министъра на околната среда и водите или с оправомощени от него длъжностни лица дейностите , които планират да извършат в защитени територии, а това не е извършено и по отношение на дирекцията е налице интерес от оспорване.

Ответникът – началник на РДНСК –Северозападен район чрез юрк Л. представя становище, в което посочва, че счита жалбата за неоснователна, тъй като в чл. 149, ал. 2 от ЗУТ изчерпателно са изброени заинтересуваните лица, които могат да подадат жалба срещу разрешение за строеж и директорът на РИОСВ –Плевен не попада в тази категория. Посочва се, че нормите на чл. 46, ал. 1, т. 1 и чл. 24 от ЗЗТ не са специални норми спрямо нормата на чл. 149 от ЗУТ и не могат да бъдат основание, обосноваващо интерес от обжалване на разрешението за строеж. Изложени са доводи, че контролът, осъществяван от МОСВ и регионалните му звена, е на самостоятелно основание, паралелно и чрез способи, посочени в ЗЗТ, ЗООС, ЗБР . Счита, че в случая дружеството „Аквавио” ЕООД е сезирало РИОСВ Плевен за инвестиционното си намерение и с отговора от 17.03.2016 година директорът на РИОСВ Плевен е посочил, че инвестиционното намерение не противоречи на режима на защитените зони, като не са посочени указания за представяне на документи. Намира, че постановената заповед е законосъобразна и директорът на РИОСВ Плевен не е сред легитимираните лица с право на жалба срещу разрешението за строеж и моли за отхвърляне на жалбата.

Съдът като съобрази изложеното в жалбата, приложените доказателства и закона, намира, че жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 215 от ЗУТ и е допустима, но разгледана по същество е неоснователна.

С разрешение за строеж № 41/10.08.2016 година на гл. архитект на Община Червен бряг е разрешено на „Аквавио” ЕООД,гр. Кнежа, ул. „Пейо Яворов” № 34 да извърши „Основен ремонт и възстановяване на микроязовир на река Ръчене”, находящ се в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”, Община Червен бряг.

На 27.092016 година директорът на РИОСВ –Плевен подава жалба срещу разрешение за строеж, като посочва, че обектът попада в защитена територия по ЗЗТ природна забележителност „Скалните кукли” и не е проведена процедура по реда на Закона за биологичното разнообразие и Закона за защитените територии и дружеството е уведомило за инвестиционното си намерение за осъществяване на рибовъдна и риболовна дейност, интензивно риборазвъждане и спортен риболов в язовира, но не и за извършване на основен ремонт на същия. Посочва, се че не е спазено изискването на §7 от ПЗР на ЗЗТ.

С оспорената заповед №ДК-10-СЗР-7/06.10.2016 година на началника на РДНСК –Северозападен район, е прекратено производството по жалба на директора на РИОСВ Плевен срещу разрешение за строеж № 41/10.08.2016 година на гл. архитект на Община Червен бряг за „Основен ремонт и възстановяване на микроязовир на река Ръчене”, находящ се в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”, Община Червен бряг, поради недопустимост на същата. Изложени са доводи, че директорът на РИОСВ Плевен не е сред лицата с право на жалба по см. на чл. 149, ал. 2 от ЗУТ. Посочва се, че директорът е орган със специализирани правомощия и няма право на жалба и производството по чл. 216 от ЗУТ не решава спорове между административни органи.

Съдът намира, че в случая директорът на РИОСВ Плевен не е активно легитимиран да обжалва разрешение за строеж. В чл. 149, ал. 2 от ЗУТ изрично са посочени лицата, които имат право на жалба, като това са носители на ограничени вещни права, лица с право на строеж в чужд имот , собственици, ползватели и други, но не и органите, които осъществяват управление и контрол в защитените зони, тъй като този контрол се осъществява по специален ред, регламентиран в специалните закони.

Като е достигнал до този извод административният орган правило е прекратил образуваното производство по жалба на директора та РИОСВ – Плевен, гр. Плевен срещу разрешение за строеж № 41/10.08.2016 г на гл. архитект на Община Червен бряг за обект „Основен ремонт на микроязовир на река Ръчене” в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”.

Предвид горепосоченото и на основание чл. 216, ал. 5 от ЗУТ, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Отхвърля частна жалба от директора та РИОСВ – Плевен, гр. Плевен, ул. „Ал. Стамболийски” № 1А срещу заповед № ДК-10-СЗР-7/06.10.2016 година на началника на РДНСК –Северозападен район, с която е прекратено производството по жалба на директора та РИОСВ – Плевен, гр. Плевен срещу разрешение за строеж № 41/10.08.2016 г на гл. архитект на Община Червен бряг за обект „Основен ремонт на микроязовир на река Ръчене” в ПИ №374012 в землището на с. Реселец, м. „Нанков дол”.

Определението да се съобщи на директора на РИОСВ-Плевен и на административния орган.

Определението не подлежи на обжалване

СЪДИЯ: