ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1083

гр.Плевен,27.10.2016 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 836/2016 г. по описа на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Делото е образувано по жалба от С.Т. *** против изричен отказ на кмета на община Плевен да предостави на молителя информация по искане от 22.03.2015 год. (приложено на л.5 от делото), както следва: да потвърди, че приложената към това искане жалба е „влязла в официалната Ви пощенска кутия” и да уведоми Административен съд гр.Плевен „с копие от отговора си”, тъй като по адм.дело №1/2015 год. на АС Плевен му тече 7 дневен срок за доказване, че е приет.

Съдът се е произнесъл с решение № 356/08.09.2015 година, като е приел, че , искането на Т. съставлява искане за извършване на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2, б. "в" ДР на Закона за администрацията - извършването на други административни действия, които представляват законен интерес за физическо или юридическо лице и отказът за издаване на документ-справка, удостоверяващ факти с правно значение, представлява индивидуален административен акт съобразно чл. 21, ал. 3 от АПК.

Решението е обжалвано пред Върховен административен съд и с решение № 10812/17.10.2016 година, ВАС-Трето отделение е обезсилил решението на Административен съд Плевен и е върнал делото за разглеждане от друг състав на съда. В мотивите на касационното решение е посочено, че не може да се приеме, че искането на Т. е за извършване на административна услуга, изразяваща се в административни действия, които представляват законен интерес за физическото лице по смисъла на §1,т.2, б."в" от допълнителната разпоредба на Закона за администрацията, тъй като лицето не е поискало извършването на действия, а издаването на документ, в който да се удостовери датата на постъпването на негова жалба, подадена до съда чрез Община Плевен. Изпратеното на подателя на искането писмо №ПНО-94С-3036-3/07.04.2015 г., подписано от кмета съдът е възприел като административен акт и го е отменил, но всъщност представлява документ, който удостоверява определени обстоятелства. Съдът се е произнесъл по предмет, спрямо който не е допустимо да се формира сила на присъдено нещо, тъй като административните съдилища са компетентни да постановят решение само по отношение на административни актове. Посочено е, че в случаите, когато има направено искане за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения, на оспорване подлежи волеизявлението за неговото издаване или отказът да бъде издаден, които са индивидуални административни актове (чл.21, ал.3 АПК). Дадени са указания съдът да формира преценка налице ли е отказ на административния орган и в какво се изразява той.

Настоящият състав с оглед мотивите на ВАС и като съобрази закона намира, че така подадената жалба срещу писмо с №ПНО-94С-3036-3/07.04.2015 год. от кмета на община Плевен, е недопустима.

Т. е подал искане от 22.03.2015 год. (приложено на л.5 от делото –адм. дело № 303/2015 г.), както следва: ответникът да потвърди, че приложената към това искане жалба е „влязла в официалната Ви пощенска кутия” и да уведоми Административен съд гр.Плевен „с копие от отговора си”, тъй като по адм.дело №1/2015 год. на АС Плевен му тече 7 дневен срок за доказване, че е приет. Направено е изрично искане, повдигнато в по-тъмен цвят да бъде потвърдено от ответника, че „препращаното писмо от 19.12.2014 год. е влязло в сървъра ви”, както и искане отговора да бъде изпратен в Административен съд Плевен по административно дело №1/2015 год. Видно от разпечатка от електронна поща на л.6 от делото, към искането, изпратено до кмета на община Плевен , е бил приложен документ от 19.12.2014 год., за постъпването на който в общината е искана информация от жалбоподателя.

На така отправеното искане е отговорено с писмо №ПНО-94С-3036-3/07.04.2015 год. от кмета на община Плевен, приложено на л.10 от делото(адм. дело №303/2015). В същото е уточнено, че изпратените от жалбоподателя и получени на електронната поща на община Плевен писма от 22.03.2015 год. и 30.03.2015 год. са регистрирани в деловодната система на община Плевен с входящи номера ПНО-94С-3036-3/30.03.2015 год. и ПНО-94С-3036-3/30.03.2015 год. По отношение на искането да бъде уведомен АС Плевен за цитираната кореспонденция е отговорено на жалбоподателя, че община Плевен не е задължена да извърши исканите от Т. действия по силата на нормативен или съдебен акт.

Заявеното от Т. искане следва да се квалифицира като искане за извършване на административна услуга, тъй като посочването на дата, на която даден документ е заведен в деловодната система на органа представлява удостоверяване на факт с правно значение, имаш отношение относно подаване на жалбата в срок. В случая по искането има постановен отговор и е предоставена информацията, не е налице отказ и за лицето не е налице правен интерес от оспорване.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалба на С.Т. *** срещу писмо №ПНО-94С-3036-3/07.04.2015 год. на кмета на Община Плевен

Прекратява съдебното производство по исково адм. дело № 836 по описа за 2016 година на Административен съд –Плевен.

Преписи от настоящото определение да се изпрати на оспорващия и на административния орган.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 -дневен срок от съобщението до страните.

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: