О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 769

гр. Плевен, 28.07.2016г.

Административен съд- Плевен, ІІ състав, в съдебно заседание на двадесет и осми юли, две хиляди и шестнадесета година в състав :

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯ ДАНЕВА

Като разгледа докладваното от съдия Данева административно дело № 559/2016 г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано по жалба на „Недкови” ЕООД гр. Плевен против Заповед № 200/07.06.2016 г. на Кмета на Община Никопол, за откриване на процедура- провеждане на публичен търг за отдаване под наем на земеделски земи от общински поземлен фонд , по реда на глава шеста от Наредбата за реда за придобиване,управление и разпореждане с общинско имущество в Община Никопол, определени с Решение № 80/27.04.2016 г. на Общински съвет- Никопол в частта й за отдаване под наем на земеделски земи в с. Бацова махала. Искането на жалбоподателя е да бъде отменена заповедта в тази част. Твърди, че с решения на Адм.С Плевен и ВАС е отменена предходна заповед на Кмета на Община Никопол. Кметът не е изпълнил влезлите в сила решение и не е сключил договор за наем на земеделските земи в землищетона с. Бацова Махала. В подадена допълнителна молба уточнява, че обжалваната заповед е незаконосъобразна и нищожна поради противоречие с влезлите в сила съдебни решения.

Ответникът-Кмет на Община Никопол е изразил становище за недопустимост на жалбата поради това, че оспорената заповед не съставлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК.

След като се запозна с жалбата и приложените доказателства, съдът установи следното:

Със Заповед № 200/07.06.2016 г. Кметът на Община Никопол е разпоредил да бъде проведен публичен търг за отдаване под наем на земеделски земи от общински поземлен фонд , по реда на глава шеста от Наредбата за реда за придобиване,управление и разпореждане с общинско имущество в Община Никопол, определени с Решение № 80/27.04.2016 г. на Общински съвет- Никопол , описани по землище в Приложение № 1- землища на няколко населени места вкл. и с. Бацова махала. Със заповедта е определен още срок на договора, начална тръжна цена, депозит за участие в търга, начин на плащането му,както и останалите условия за провеждане на търга и сключване на договор със спечелилите участници. Назначена е комисия за провеждането му и е разпоредено връчването на заповедта за сведение и изпъление.

Съдът, като съобрази наведените в жалбата оплаквания, доказателствата по административната преписка и изискванията на закона, намира, че жалбата на „Недкови” ЕООД гр. Плевен против Заповед № 200/07.06.2016 г. на Кмета на Община Никопол е недопустима, тъй като не е подадена срещу подлежащ на оспорване административен акт. С оспорената заповед се открива процедура по провеждане на търг за отдаване под наем на недвижими имоти- земеделски земи- общинска собственост. Заповедта е част от процедурата по провеждане на търга . Съгласно чл. 21, ал. 5 от АПК не са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или общи административни актове, или са част от производствата по издаване на нормативни актове. С оглед спецификата на оспорената заповед като етап от производството по издаване на индивидуален административен акт, същата не подлежи на самостоятелен съдебен контрол. На такъв контрол подлежи крайният акт на производството -заповедта за определяне спечелил търга кандидат, при което съдът проверява законосъобразността на цялата проведена административна процедура. / В този смисъл опр. № 7646/23.06.2016г. по адм.д. № 6937/2016 г. на ВАС и др./.

С оглед на изложеното, съдът намира, че е налице процесуална пречка по смисъла на чл. 159, т. 1 от АПК- обжалваният акт не подлежи на оспорване, поради което жалбата срещу него следва да се остави без разглеждане.

По изложените съображения и на осн. чл. 159,т.1 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Оставя без разглеждане жалбата на „Недкови” ЕООД гр. Плевен против Заповед № 200/07.06.2016 г. на Кмета на Община Никопол, за откриване на процедура- провеждане на публичен търг за отдаване под наем на земеделски земи от общински поземлен фонд , по реда на глава шеста от Наредбата за реда за придобиване,управление и разпореждане с общинско имущество в Община Никопол, определени с Решение № 80/27.04.2016 г. на Общински съвет- Никопол в частта й за отдаване под наем на земеделски земи в с. Бацова махала.

Прекратява производството по адм.д. № 559/2016 г.на Административен съд-Плевен.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок от съобщението до страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: