ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 625

гр.Плевен, 20 Юни 2016 год.

Административен съд - гр.Плевен, VІІ-ми състав, в закрито съдебно заседание на двадесети юни две хиляди и шестнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията административно дело №510/2016 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по подадена искова молба от Х.Т.А., понастоящем изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора Плевен, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” гр.София с правно основание чл.71 ал.1 т.1 от ЗЗДискр. и искане за установяване на дискриминационно отношение, изразяващо се в непровеждане на културно-информационни мероприятия с него по време на престоя му в Затвора Плевен за периода от 01.02.2010г. до 01.11.2012г. Ищецът намира, че е неравно третиран по смисъла на чл.150 ал.1 от ППЗИНЗС в сравнение със затворниците, изтърпяващи наказанието в Затвора София, където спрямо ищеца и другите затворници се провеждат такива мероприятия.

Първоначално исковата молба е подадена в СРС, където с определение от 18.02.2015г. по гр.дело №65115/2015г. съдебното производство е прекратено и делото е изпратено по компетентност на Административен съд София-град. Последният е повдигнал спор за подсъдност, като с определение от 26.05.2016г. по адм.дело №8/2016г. смесен петчленен състав на ВАС и ВКС е определил като компетентен да разгледа делото Административен съд София-град. АССГ с определение от 15.06.2016г. по адм.дело №5414/2016г. е изпратил делото по компетентност за разглеждане от Административен съд-Плевен. Мотивите за това са, че л.св. А. ***, както и че в исковата молба са изложени твърдения за допуснато нарушение на третирането от страна на служители на затворническата администрация, поради което искът по чл.71 от ЗЗДискр. се разглежда от съответния административен съд, съобразно Тълкувателно постановление №2 от 19.05.2015г. на ОС на ВКС и ВАС.

Предмет на иска е установяване на дискриминационно третиране по отношение на ищеца от ГД”ИН”-София – пряка дискриминация на осн. чл. 4 ал.2 от ЗЗДискр., основана на лично положение, но не е налице иск за присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че в този случай Комисията за защита от дискриминация е компетентна да се произнесе по така депозираното искане за установяване на дискриминационно третиране съгласно чл. 47 т.1 и чл. 40 ал.2 от ЗЗдискр, тъй като не е налице иск за обезщетение за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането по ЗЗДискр, който да подлежи на разглеждане по реда на чл. 1 ал.2 от ЗОДОВ пред Административен съд - Плевен.

Пред административния съд на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на обжалване решенията на комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация и преустановяване на нарушението, а упражнява последващ съдебен контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по тези въпроси, когато искането е предявено самостоятелно и не е съединено с иск за обезщетение за вреди.

Горните изводи са съобразени с мотивите в т.4 на Тълкувателно постановление №2/2014г. на ВКС и ВАС, според което делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр.

Предвид изложеното искането следва да се изпрати за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация на осн. чл. 130 ал.4 от АПК, а производството по делото да се прекрати.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №510/2016г по описа на Административен съд-Плевен.

ИЗПРАЩА делото като преписка по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по искането на л.св.Х.Т.А., понастоящем изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора Плевен, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” гр.София с правно основание чл.71 ал.1 т.1 от ЗЗДискр. и искане за установяване на дискриминационно отношение, изразяващо се в непровеждане на културно-информационни мероприятия с него по време на престоя му в Затвора Плевен за периода от 01.02.2010г. до 01.11.2012г.

Определението може да се обжалва от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен административен съд чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

Преписи от определението да се изпратят на страните и на Комисията за защита от дискриминация, ведно с копие от исковата молба.

СЪДИЯ: