Р E
Ш Е Н И Е
№ 292
гр.Плевен, 14 Юни 2016 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на седми юни две хиляди и шестнадесета
година, в състав:
Председател: Полина Богданова-Кучева
Членове: Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Ц.Д. и с участието на прокурора Иван
Шарков като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 390 по описа за
Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и
чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 202 от 01.04.2016г., постановено
по НАХД № 264 по описа за 2016г., Районен съд-Плевен е потвърдил Наказателно
постановление № 15-0838-003202 от 13.08.2015г. на Началника на сектор „Пътна
полиция” към ОД на МВР – Плевен, с което на С.И.К. на основание чл.183 ал.4 т.7
пр.1 от Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание -
глоба в размер на 50 /петдесет/ лева, за нарушение на чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП и
на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети шест контролни точки. Със
същото решение е изменено наказателното постановление по отношение наложеното
на С.И.К. на основание чл. 185 от ЗДвП административно наказание – глоба в
размер на 30 /тридесет/ лева за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП, като е
намален размера на глобата на 20 /двадесет/ лева.
Срещу решението е
подадена касационна жалба от С.И.К., в която са наведени доводи, че съдебният
акт е неправилен, постановен в нарушение на съдопроизводствените правила и
материалния закон. Сочи се, че в обжалваното решение районният съд не е обсъдил
нито един от доводите и мотивите изложени в жалбата относно съществените
нарушения, допуснати от автоконтрольора Т. при
издаването на АУАН и от АНО при издаването на обжалваното НП. Сочи се още, че в
решението изцяло са взети като истински показанията на актосъставителя и колегата
му, въпреки твърденията, че констатациите в АУАН са неверни. Посочва се, че не
е коментирано искането за изслушване на записа за извършената проверка. Твърди
се, че с непредставяне на записа е накърнено правото на защита на касатора да
докаже извършените от актосъставителя нарушения. Сочи се още, че районният съд
няма право да санира грешката на АНО и да намалява размера на наложената глоба
до законоустановения минимум. Счита се, че наказващият орган не е подвел
евентуалното нарушение под правилната санкционна норма, което е абсолютна
предпоставка за отмяна на НП, като се сочи, че наказание за нарушение на чл.147
ал.1 от ЗДвП се налага на основание чл. 181, т.1 от ЗДвП, защото неправилно е
прието, че касаторът като физическо лице е собственик на автомобила. Твърди се,
че той не е собственик на автомобила и не е длъжностно лице, а собственик на
автомобила е „ТИТ” ООД и длъжностното лице е И. Т. К. – управител на
дружеството. Твърди се също, че още при съставяне на АУАН актосъставителят е
следвало да съобрази това обстоятелство и да не включва такова нарушение в
акта. В заключение се моли за отмяна на решението.
В съдебно заседание
касаторът С.И.К. се явява лично и моли решението да бъде отменено. Сочи, че
след като записът не е запазен няма по какъв начин да бъде оборена презумцията
на чл.189 ал.2 от ЗДвП.
В съдебно заседание
ответникът – ОД на МВР - Плевен не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е основателна и следва да бъде уважена.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество, същата е частично основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства
районният съд е приел за установено от фактическа страна, че на 25.07.2015г.
около 20.00часа в гр.Плевен, ул.”Дойран” до Градска градина посока СИЦ като
водач на л.а.”Опел Зафира” с рег.№ЕН *** ВХ” К.
не е заплатил в законоустановения срок глоба по фиш №С/485203 от дата
20.06.2014г., управлява МПС без да е поставен обезопасителен колан по време на
движение, с който автомобилът е оборудван, както и управлява МПС без ГТР
изтекъл на дата 16.07.2015г., видно от първоначален технически преглед
№2621770. За констатираното е съставен АУАН за нарушения на чл.190 ал.3;
чл.137а ал.1 и чл.147 ал.1 от ЗДвП. Въз основа на акта е издадено обжалваното
наказателно постановление, с което лицето е санкционирано само за нарушенията
по чл.137а ал.1 и чл.147 ал.1 от ЗДвП.
От правна страна съдът е приел, че по безспорен начин
е доказано нарушението по чл.137а ал.1 от ЗДвП и правилно лицето е санкционирано.
За нарушението по чл.147 ал.1 от ЗДвП е посочил, че К. е извършил вмененото му
нарушение, и поради факта че в глава VІІ на ЗДвП не е предвидено отделно
наказание му е наложена санкция по общата норма на чл.185 от ЗДвП. Последната,
обаче, съдът е намалил от 30лв. на 20лв., тъй като нормата на чл.185 от ЗДвП
определя налагане на наказание до 20лв.
Настоящият касационен състав намира, че решението в
частта на наложената глоба от 50лв. за нарушение по чл.137а ал.1 от ЗДвП е
правилно и следва да бъде оставено в сила, като се споделят мотивите изложени в
касираното решение по отношение безспорната установеност на нарушението. Жалбоподателят,
настоящият касатор, не е успял да обори доказателствената сила на АУАН.
Обстоятелството, че поисканите от К. аудио и видео файлове са били автоматично
заличени поради изтекъл 30дневен срок е по независещи от съда причини и тяхното
непредставяне по делото не може да бъде изведено като нарушение на
съдопроизводствените правила.
П отношение нарушението на чл. 147 ал.1 от ЗДвП
касационният състав съобрази следното:
Разпоредбата на чл. 147 ал.1 от ЗДвП съдържа изискване: регистрираните моторни
превозни средства и теглените от тях ремаркета, с изключение на пътните
превозни средства на поделенията на въоръжените сили, мотопедите и пътните
превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен
преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за
извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на мотопедите,
самоходните машини, колесните трактори и ремаркетата, теглени от тях, се
определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи. Съгласно чл. 181 т.1
предл. първо от ЗДвП, е предвидена административно-наказателна
отговорност на собственика или длъжностно лице, което без уважителни причини не
представи в определения срок превозно средство за технически преглед. Т.е. тъй
като в сочената като нарушена нормативна разпоредба/ чл. 147 ал.1 от ЗДвП/ не е регламентирано чие е задължението
за представяне на МПС на технически преглед, последното следва да се изведе от
изискването на санкционната разпоредба на чл. 181 т.1
от ЗДвП, а именно на собственика на МПС или конкретно длъжностно
лице. Управляваният от К. автомобил не е негова собственост, видно от
представените пред касационната инстанция доказателства, а и АНО не е
представил доказателства, че той има статут на „длъжностно лице”, поради което настоящият
касатор не е наказателно отговорен за нарушение по чл.147 ал.1 от ЗДвП,
доколкото в закона не е възведено като нарушение управлението на ППС, което не
е представено на годишен технически преглед, за да бъде приложима разпоредбата
на чл.185 от ЗДвП. Ето защо решението в
тази част следва да бъде отменено, като бъде отменено и наказателното
постановление в частта за нарушението по чл.147 ал.1 от ЗДвП.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 202 от 01.04.2016 г., постановено по
НАХД № 264 по описа за 2016г. на Районен съд-Плевен в частта, с която е
изменено Наказателно постановление №
15-0838-003202 от 13.08.2015г. на Началника на сектор „Пътна полиция” към ОД на
МВР – Плевен в частта, с която на С.И.К. на основание чл. 185 от ЗДвП е
наложена глоба в размер на 30 /тридесет/ лева за нарушение на чл.147 ал.1 от
ЗДвП, като е намален размера на глобата на 20 /двадесет/ лева, и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 15-0838-003202 от
13.08.2015г. на Началника на сектор „Пътна полиция” към ОД на МВР – Плевен в
частта, с която на С.И.К. на основание чл. 185 от ЗДвП е наложена глоба в
размер на 30 /тридесет/ лева за нарушение на чл.147 ал.1 от ЗДвП.
ОСТАВЯ В СИЛА решението в останалата част.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.