ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 437

гр.Плевен, 26.04.2016 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на двадесет и шести април две хиляди и шестнадесета година, в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 249/2016 г. по описа на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на Н.Й.Н. и С.Й.С., чрез адв. Г.А., съдебен адрес *** п.к.1000 срещу мълчалив отказ на началник на ОС „Земеделие” –Червен бряг да изпълни заявление от 21.02016 година. В жалбата се посочва, че по заявление от 21.01.2016 година за извършване на административна услуга- не е предоставена информация от Общинска служба „Земеделие” Червен бряг, кога е изпратена документация в Община Червен бряг относно изпълнение на решение на РС- Тетевен РС-Горна Оряховица. Към заявлението от 21.01.2016 година е приложено писмо от 18.01.2016 година от кмета на Община Червен бряг, в което се посочва че ОС „Земеделие” Червен бряг не е изпращала писмо предложение № ПО-05-48/02.02.2015 година до Общинска администрация Червен бряг. В жалбата се преви искане за отмяна на мълчаливия отказ.

Съдът е задължил началника на ОС „Земеделие” –Червен бряг да представи административната преписка в цялост -заявление, подадено на 21.01.2016 г. от Н. и С., посочените в придружително писмо указания, предложения , правила и писма.

С писмо от 08.04.2016 г. и 22.04.2016 г. е изпратена административната преписка, като се установи, че в същата е налично писмо от началника на Общинска служба „Земеделие” –Червен бряг с изх. № ПО-05-48/02.02.2015 г. до председателя на Общински съвет Червен бряг, което е в изпълнение на решение № 76/21/21.06.2013 година на РС -Тетевен и същото е заведено под рег. № 096-05-1/02.02.2015 г. в деловодството към Общински съвет –Червен бряг. Представено е решение на Общински съвет –Червен бряг № 987 от 31.03.2015 година, което е постановено именно по отношение на предложение на началника на Общинска служба „Земеделие” Червен бряг от 02.02.2015 година, което е отменено от Областен управител със заповед № РД-29-08/14.04.2015 година и е върнато за ново обсъждане. След връщане на преписката от областен управител е постановено решение № 1040 от 30.04.2015 година от Общински съвет Червен бряг, което е обжалвано пред Административен съд Плевен и образувано адм. дело 983 по описа за 2015 година на съда , което е приключило с решение № 114/14.03.2016 година , с което е отменено решение № 1040/30.04.2015 година на Общински съвет Червен бряг и е върнато делото като преписка на ОбС-Червен бряг. Съдебното решение е влязло в сила на 02.04.2016 година, а в изпълнение на същото е постановено решение № 188 на 14.04.2016 година от Общински съвет –Червен бряг.

С оглед изложените по горе факти и като съобрази закона, съдът намира, че жалбата на Н. и С. е недопустима, тъй като не е налице мълчалив отказ на началника на Общинска служба”Земеделие” Червен бряг за извършаване на административна услуга.

Съдът намира, че в случая не е налице хипотезата на извършване на административна услуга, като исканата информация, не може да бъде приета като извършване на друго административно действиe, което представлява законен интерес за физическо или юридическо лице. по см. на чл. 1, т. 2 буква „в” от ДР на ЗА, тъй като информацията относно обстоятелството, кога са изпратени документите от ОбС”Земеделие” –Червен бряг на Община Червен бряг относно изпълнение на решение № 610/05.12.2011 г по гр. дело № 183/2011 г на РС Горна Оряховица следва да се търси по реда на друг нормативен акт.

Волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване, упражняване или погасяване на права е административен акт по чл. 21, ал. 3 от АПК. Отказът за издаването на документ от значение за упражняване на права е приравнен на индивидуален административен акт. Тази разпоредба се отнася за извършването на и административни услуги, поради което е необходимо задължение за съответния орган, съответно правото да бъде получен такъв документ. Съгласно разпоредбата на § 8 от ДР на АПК, уредените в кодекса производства за издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по административен и съдебен ред се прилагат и при извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго. Изложената нормативна уредба налага извода, че производствата по извършване на административни услуги се осъществяват по реда на АПК, а на обжалване подлежат единствено отказите да бъдат извършени такива. В случая обаче не е налице искане за извършване на административна услуга, тъй като искането за предоставяне на информация за изпращане на документи не представлява искане за извършване на административна услуга по см. на §1, ал. 1, т. 2 буква „в” от ПР на ЗА, съгласно който административна услуга е извършване на други административни действия, които представляват законен интерес за физическо или юридическо лице, а представлява искане за предоставяне на информация.

В случая с оглед предоставените документи от ОбС „Земеделие” Червен бряг се установява, че са предприети действия по изпълнение на съдебното решение на РС-Тетевен и с оглед образувано административно дело № 983 по описа за 2015 година на АС –Плевен именно от оспорващите Н. и С., то същите разполагат с информация относно изпълнение на съдебното решение на РС –Тетевен, а по отношение на исканата информация за изпълнение на съдебно решение на РС-Горна Оряховица, както бе посочено по-горе, редът за снабдяване с такава, не представлява искане за извършване на административна услуга.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане жалба на Н.Й.Н. и С.Й.С. чрез адв. Г.А., съдебен адрес *** срещу мълчалив отказ на началник на ОбС „Земеделие” –Червен бряг да се произнесе по заявление от 21.02016 година.

Прекратява производството по адм. дело № 249 по описа за 2016 година на Административен съд –Плевен.

Препис от определението да се връчи на оспорващите и на административния орган.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 -дневен срок от съобщението до страните.

СЪДИЯ: