Р Е Ш Е Н И Е

№ 238

гр. Плевен, 17.05. 2016г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на двадесет и втори април две хиляди и шестнадесета година в публично съдебно заседание в състав:

Председател: ЮЛИЯ ДАНЕВА

Членове: ЕЛКА БРАТОЕВА

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:

ЙОРДАНКА АНТОНОВА.

При Секретар: М.К..

Като разгледа докладваното от съдия Братоева Касационно административно-наказателно дело № 205/2016г. по описа на съда, на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по касационна жалба на Р.М.М. *** срещу Решение №1072 от 30.12.2015г. на Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д. № 2969/2015г. по описа на съда.

С решението си съдът е потвърдил Наказателно постановление № 164042-F176201 / 17.09.2015г. на Директора на ТД на НАП Велико Търново - офис Плевен, с което на основание чл.179 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на Р.М.М. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева за нарушение на чл.125 ал.5 във вр. с чл.125 ал.1 от ЗДДС и административно наказание глоба в размер на 500 лева за нарушение на чл.125 ал.5 във вр. с чл.125 ал.3 от ЗДДС, затова че като регистрирано по ЗДДС лице не е подала справка-декларация и отчетни регистри по ЗДДС за данъчен период месец 07.2015г. в законоустановения срок – до 14 число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят, а именно до 14.08.2015г., като същите са подадени със закъснение - на 26.08.2015г.

Касаторът обжалва решението с доводи за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон и несправедливост на наказанието – касационни отменителни основания по чл. 348 ал.1 т.1 и т.3 от НПК. Посочва, че нарушението е първо по ред, неподадената данъчна декларация е нулева, не е налице ощетяване на държавния бюджет. Моли да се има предвид, че грешката е допусната от счетоводството, което я е обслужвало, както и лошото й здравословно състояние. Моли за отмяна на решението и потвърденото с него НП, алтернативно - за намаляване размера на наказанието.

Ответникът по касация – ТД на НАП Велико Търново -офис Плевен, чрез юрк.Г., моли да се остави в сила решението на РС, тъй като е правилно, законосъобразно и обосновано.

Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че с оглед събраните доказателства решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Размерът на глобите не може да се намали, тъй като е минималният, посочен в закона. Няма доказателства за твърдяното лошо здравословно състояние на касаторката.

Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Решението на Районен съд – Плевен е валидно, допустимо и правилно с оглед доказателствата по делото и закона.

Безспорно е, че жалбоподателката е била регистрирано по ЗДДС лице и регистрацията й не е била прекратена към момента на съставяне на АУАН. Затова за данъчния период м. юли 2015г. съгласно чл. 125 ал.1 от ЗДДС е била длъжна да подаде справка-декларация въз основа на отчетните регистри по чл. 124 от ЗДДС. На осн. чл. 125 ал.3 от ЗДДС заедно със справката-декларация е следвало да подаде и отчетните регистри за съответния период. Независимо дали лицето е извършвало дейност се дължи подаване на справка-декларация съгласно изричната разпоредба на чл. 125 ал.4 от ЗДДС, а с нея и отчетните регистри. Справката-декларация и отчетния регистър съгласно чл. 125 ал.5 от ЗДДС се подават в срок до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период. За данъчния период м. юли 2015г. жалбоподателката е следвало да подаде справка-декларация и отчетните регистри, независимо дали е извършвала дейност, в срок до 14.08.2015г. вкл., а ги е подала на 26.08.2015г., и то след покана от данъчната администрация. С това е изпълнила след срока по чл. 125 ал.5 от ЗДДС задълженията си по чл. 125 ал.1 ЗДДС – за подаване на справка-декларация и по ал.3 ЗДДС – за подаване на отчетните регистри за данъчен период м. юли 2015г. С тези си деяния е осъществила състава на две отделни нарушения, за които обосновано е наказана за всяко едно от тях поотделно с предвидената минимална „глоба” в размер на 500 лв. на осн. чл. 179 ал.1 от ЗЗДС. Разпоредбата предвижда наказание както за неподаване на справка-декларация и отчетни регистри, така и за подаването им след срока, какъвто е настоящият случай. Изтъкнатите от жалбоподателката доводи, че грешката е била допусната от счетоводството, което я обслужва и позоваването на влошено здравословно състояние не са подкрепени с никакви доказателства по делото. Задължението съществува, дори и при неизвършване на дейност, затова факта, че не е бил ощетен държавния бюджет е само смекчаващо вината обстоятелство, което е било преценено с налагането на минималното предвидено в закона наказание. Нарушението е формално, на просто извършване и не разкрива по-ниска степен на обществена опасност спрямо обикновените случаи на нарушения от този вид. Затова наложеното наказание е законосъобразно и справедливо и не са налице основания да се приеме, че е налице маловажен случай на нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

В хода на административно-наказателното производство не са допуснати процесуални нарушения, които да го опорочават.

Като е потвърдил НП като законосъобразно Районен съд – Плевен е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221 ал.2 АПК съдът

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №1072 от 30.12.2015г. на Районен съд – Плевен, постановено по н.а.х.д. № 2969/2015г. по описа на съда.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

ПРЕПИС от решението на осн. чл. 138 ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.