ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 295

гр. Плевен, 17.03.2016 г.

Административен съд – Плевен, пети състав в закрито заседание на седемнадесети март две хиляди и шестнадесета година в състав

Съдия - докладчик: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдия - докладчика адм. д. № 158 по описа за 2016 година на Административен съд – Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по жалба на В.А.К. и К.М.К.,*** срещу заповед № РД-12-61/29.01.2016 година на зам. кмета на Община Плевен. Излагат се доводи за незаконосъобразност на същата.

С молба от 22.02.2016 година (л. 47) са представени доказателства и са отстранени нередовностите на жалбата в изпълнение на определение № 675/19.02.2016 г (л. 40 гръб).

На 23.02.2016 година е изпратена административната преписка от административния орган, като е изразено становище за неоснователност на жалбата.

С определение от 08.03.2016 година съдия Братоева се е отвела от разглеждане на адм. дело № 158/2016 г по описа на АС –Плевен и делото е разпределено на настоящия съдия-докладчик.

Съдът като съобрази изложеното в жалбата, становището на адм. орган и закона, намира, че жалбата е недопустима, тъй като за В.А.К. и К.М.К. не е налице правен интерес от оспорване на заповедта.

С оспорената заповед № РД-12-61/29.01.2016 година на зам. кмета на Община Плевен на осн. чл.225а ал.1 вр. ал.2 вр. чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ на наредено на И. Х. П. да премахне изградена пристройка към сграда с идентификатор 56722.659.704.3 с размери 1,90 м./1,65 м./2,80 м от западната й страна в срок от 30 дни от влизане в сила на заповедта. В т. 2 от заповедта е разпоредено на В.А.К. и К.М.К. да изготвят и представят в Община Плевен за одобрение проект за „ Преустройство на покрив на съществуващи сгради”, включващ променената височина на надзида на сграда с идент. 56722.659.704.2 както и 56722.659.704.4 по части Архитектура и Конструкции в 30 -дневен срок след влизане в сила на заповедта. В т. 3 е разпоредено на И. П. да приведе сграда с идент. 56722.659.704.3 и сграда с идент. 56722.659.704.4 съгласно одобрения от Община Плевен проект. В т. 4 е разпоредено, че изпълнените стоманобетенни елементи не променят статута на сградитте в ПИ с идент. 56722.659.703 като временни строежи.

Страни в производството по чл. 225а от ЗУТ за премахване на незаконни строежи са адресатът на акта – извършител на строежа и органът, издал заповедта за премахването. Относно обжалването е приложим чл. 215 ал.1 и ал.4 от ЗУТ, които не съдържат изрични разпоредби за кръга заинтересовани лица, не се съдържат такива и в чл. 225а от ЗУТ. А чл. 228 ЗУТ препраща като казва, че по въпроси, които не са уредени в глава двадесет и първа „недопускане и отстраняване на незаконно строителство” (чл. 224-228)и в глава двадесета, се прилагат разпоредбите на Административно-процесуалния кодекс.

Съгласно чл. 213 ЗУТ съдилищата осъществяват контрол по законосъобразността на административните актове по устройство на територията при условията и по реда на ЗУТ, а по въпроси, които не са уредени в него - по Административно-процесуалния кодекс . Според чл. 219 ал.1 и ал.3 от ЗУТ за постъпилите жалби и образуваните съдебни производства по глава деветнадесета „Оспорване на индивидуалните административни актове по устройство на територията” (чл. 213- чл. 219) се прилагат разпоредбите на дял трети от Административно-процесуалния кодекс. За неуредените в тази глава въпроси се прилага Административно-процесуалният кодекс.

Предвид горепосоченото при липсата на изрични разпоредби в ЗУТ относно кръга на заинтересованите страни при издаване на заповеди за премахване на незаконни строежи в глава двадесет и първа и двадесета, както в чл. 225а от ЗУТ, така и в общите разпоредби в глава деветнадесета от него относно съдебното обжалване, приложение намират правилата на АПК по силата на препращащите норми на чл. 219 ал.1 и ал.3 и чл. 228 от ЗУТ.

Заинтересовани лица са тези, чиито права и законни интереси са пряко засегнати от акта т.е. адресатите на акта, за които той създава права и задължения, в случая заповедта създава задължение за извършителя на незаконния строеж – И. Х. П. за премахването му. Страни в производството са П. като адресат на акта и ответник - органа, издал заповедта – зам. кмета на Община Плевен, а подателите на жалбата - В.А.К. и К.М.К. не са пряко засегнати от акта, в точки 1, 3, 4 лица, и нямат право на жалба срещу заповедта, нито имат качеството на заинтересовани страни по смисъла на чл. 147 от АПК.

В.А.К. и К.М.К. нямат и правен интерес от оспорване на заповедта и в т. 2, в която им е указано да изготвят и представят в Община Плевен за одобрение проект за „ Преустройство на покрив на съществуващи сгради”, включващ променената височина на надзида на сграда с идент. 56722.659.704.2 както и 56722.659.704.4 по части Архитектура и Конструкции, тъй като представянето на тези документи е във връзка с производство по чл. 178, ал. 4 вр. ал. 6 от ЗУТ т.е. не е налице засягане на правата на лицата, тъй като представянето на тези документи има значение за преценка на ползването по предназначението на обекта „Преустройство на покрив на съществуващи сгради”, включващ променената височина на надзида на сграда с идент. 56722.659.704.2 както и 56722.659.704.4 , извършен от подателите на жалбата и дали този обект се ползва в нарушение на условията за въвеждане в експлоатация и след представянето на документите и произнасяне на органа, същите имат правен интерес от оспорване на този акт.

Предвид горепосоченото и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд –Плевен, пети състав

ОПРЕДЕЛИ :

Оставя без разглеждане жалба на В.А.К. и К.М.К.,*** срещу заповед № РД-12-61/29.01.2016 година на зам. кмета на Община Плевен.

Прекратява съдебното производство по адм. дело № 158 по описа за 2016 година на Административен съд –Плевен.

Препис от определението да се връчи на В.А.К. и К.М.К. и на административния орган.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 -дневен срок от съобщението.

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: