О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 598

гр. Плевен, 10.06.2016 г.

Административен съд- Плевен, ІІ състав, в закрито заседание на 10.06.2016г. в състав: председател Юлия Данева, като разгледа докладваното от съдия Данева адм.д. №139/2016г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

Производството по делото е образувано по искова молба на Х.А.Х. от Затвора-Плевен против Главна Дирекция ”Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ София с правно основание чл. 71,ал. 1, т. 1 от Закона за защита от дискриминация /ЗЗДискр./ с искане за установяване на дискриминационно отношение, изразяващо се в несъобразяване с желанието на ищеца за съвместно настаняване и настаняването му с лица, които са пушачи. Твърди, че в Затвора-София, І група, ръководството се съобразява с желанията на затворниците за съвместно настаняване, щом се касае до лице, което е непушач и същото се настанява в помещение на непушачи. Счита, че е налице различното му третиране спрямо това на лишените от свобода от І група на Затвора- София.

Искът е бил предявен пред Районен съд-София, който е образувал гр.д. № 54989/2014г. С определение № 64/18.12.2015 г. е РС София е прекратил образуваното пред него дело и го е изпратил на Административен съд- Плевен.

С Определение № 269/11.03.2016 г. настоящият съд е прекратил делото и е повдигнал спор за подсъдност

С Определение № 32/01.06.2016 г. смесен петчленен състав на ВАС и ВКС е определил като компетентен да разгледа делото административен съд-гр. Плевен.

Настоящият съд, за да се произнесе взема предвид следното:

Предмет на иска е установяване на дискриминационно третиране по отношение на ищеца от ГДИН София- пряка дискриминация на осн. чл. 4,ал. 2 от ЗЗДискр., основана на лично положение. Не е налице искане за присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че в разглеждания случай компетентна да се произнесе по искането за установяване на дискриминационно третиране е Комисията за защита от дискриминация, тъй като не е налице иск за обезщетение за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането по ЗЗДискр., който да подлежи на разглеждане по реда на чл. 1,ал. 1 от ЗОДОВ пред административния съд.

Пред административния съд , на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на разглеждане решенията на Комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация, а упражнява контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по този въпрос, когато искането е предявено самостоятелно и не е съединено с иск за обезщетение на вреди.

Горните изводи са съобразени с мотивите в т.4 от ТП № 2/2014 г. на ВКС и ВАС, според които делата по искове за вреди от нарушенията на права на гражданите, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове,действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр, от което следва , че в цитираното ТП административните съдилища не са определени като компетентни да разглеждат искове за установяване на дискриминация без предявяване на претенция за вреди.

Предвид изложеното и на осн. чл. 130,ал. 4 от АПК искането следва да се изпрати за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация, а производството по настоящето дело да се прекрати.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 139/2016 г. по описа на Административен съд – Плевен.

ИЗПРАЩА делото като преписка по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по искането на Х.А.Х. от Затвора Плевен против Главна Дирекция ”Изпълнение на наказанията” /ГДИН/ София с правно основание чл. 71,ал. 1, т. 1 от Закона за защита от дискриминация /ЗЗДискр./ с искане за установяване на дискриминационно отношение, изразяващо се в несъобразяване с желанието на ищеца за съвместно настаняване и настаняването му с лица, които са пушачи.

Определението подлежи на обжалване от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщението.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: