О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 174

гр. Плевен, 12.02.2016г.

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на дванадесети февруари 2016г. в състав -

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 137/2016г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по искова молба на Х.А.Х. и Х.Т.А., изтърпяващи наказание „доживотен затвор без право на замяна” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищците дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Ловеч, Затвора – София и други пенитециарни заведения, поради това че за периода 15.03.2013г. до 15.01.2014г. в Затвора Плевен в 307-мо помещение храната им се сервира от постовия, който е служител на ГДИН – София, докато в Затвора – Ловеч – 11-та група храната се сервира от лица, които са със здравни книжки, преминали предварителни и периодични прегледи.

Делото е било образувано първоначално пред Софийски Районен съд, препратено по подсъдност на Административен съд – Плевен.

Районният съд е счел, че в исковата молба са изложени твърдения, че неравнопоставеното третиране е допуснато от служители на затворническата администрация, поради което съгласно Тълкувателно постановление от 19.05.2015г. на Общото събрание на ВКС и ВАС – т.4, когато дискриминация е допусната от административен орган, искът по чл. 71 от Закона за защита от дискриминация се разглежда от съответния административен съд, независимо дали се е развило административно производство. Затова е приел, че следва да изпрати делото за разглеждане на Административен съд – Плевен.

Предмет на иска е установяване само на дискриминационно третиране по отношение на ищците от администрацията на Затвора Плевен – пряка дискриминация на осн. чл. 4 ал.2 от ЗЗДискр., основана на лично положение, но не е налице иск за преустановяване на нарушението и присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че в този случай Комисията за защита от дискриминация е компетентна да се произнесе по така депозираното искане за установяване на дискриминационно третиране съгласно чл. 47 т.1 и чл. 40 ал.2 от ЗЗдискр, тъй като не е налице иск за обезщетение за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането по ЗЗДискр, който да подлежи на разглеждане по реда на чл. 1 ал.2 от ЗОДОВ пред Административен съд - Плевен.

Пред административния съд на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на обжалване решенията на комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация и преустановяване на нарушението, а упражнява последващ съдебен контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по тези въпроси, когато искането е предявено самостоятелно и не е съединено с иск за обезщетение за вреди.

Горните изводи са съобразени с мотивите в т.4 на Тълкувателно постановление №2/2014г. на ВКС и ВАС, според което делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр.

Предвид изложеното искането следва да се изпрати за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация на осн. чл. 130 ал.4 от АПК, а производството по делото да се прекрати.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА делото като преписка по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по искането на Х.А.Х. и Х.Т.А., изтърпяващи наказание „доживотен затвор без право на замяна” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищците дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Ловеч, Затвора – София и други пенитециарни заведения, поради това че за периода 15.03.2013г. до 15.01.2014г. в Затвора Плевен в 307-мо помещение храната им се сервира от постовия, който е служител на ГДИН – София, докато в Затвора – Ловеч – 11-та група храната се сервира от лица, които са със здравни книжки, преминали предварителни и периодични прегледи.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 137/2016г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен Административен съд чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните и на Комисията за защита от дискриминация, ведно с копие от исковата молба и допълнението.

С Ъ Д И Я :