РАЗПОРЕЖДАНЕ № 573

гр.Плевен, 12.02.2016г.

Административен съд - гр. Плевен, в закрито заседание на дванадесети февруари две хиляди и шестнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

изслуша докладваното от съдия Богданова-Кучева, административно дело № 50 по описа на съда за 2016год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 306 от Административно процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на Н.Й.Н. *** против Кмета на община Червен бряг като се иска налагане на наказание на административния орган, по реда на чл. 304 от АПК вр. чл. 43, ал.2, т.3 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/, за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт, а именно решение № 538/26.11.2015г. на Административен съд, гр. Плевен, постановено по адм. дело № 528/2015г. по описа на съда.

Правната норма на чл. 43 ЗДОИ определя кой е компетентния орган да установи нарушение по закона и съответно да издаде наказателно постановление. Чл. 43, ал.2, т.3 от ЗДОИ препраща към лицата и реда по чл. 306 от АПК, който от своя страна определя, че в случаите на нарушения по чл. 304, актове за установяването им не се съставят, а наказанията се налагат от председателя на съответния съд, след даване на възможност на нарушителя да даде писмени обяснения.

Правната норма на чл. 304, ал.1 АПК сочи, че длъжностно лице, което не изпълнява задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба. Дял Пети от АПК регламентира изпълнението на влезли в сила административни и съдебни актове. Следователно необходимите предпоставки за провеждане на производство по реда на чл. 304-306 от АПК са: 1) Влязъл в сила съдебен акт; 2) Конкретно задължение, вменено на административния орган за изпълнение с влезлия в сила съдебен акт. Това са положителните предпоставки, които следва да са налице, има и една отрицателна предпоставка, 3) да не се касае за изпълнение на влязъл в сила съдебен акт, което да бъде предприето по реда на дял пети от АПК.

Решение № 538/26.11.2015г. на Административен съд, гр. Плевен, постановено по адм. дело № 528/2015г. е влязъл в сила съдебен акт, с който на Кмета на община Червен бряг е върната преписката по заявление рег. № 44-Н-106-2/19.05.2015г. на Н.Й.Н. за ново произнасяне при спазване на указанията, дадени от съда в решението.

Следователно върху административния орган тежи задължение за изпълнение съгласно посочения съдебен акт и това е задължение за постановяване на административен акт по горепосоченото заявление на Н.Н.. В писмените обяснения дадени от административния орган се твърди, че жалбоподателят е получил достъп до исканата информация още през месец април 2015г. с решение № 1/17.04.2015г., като след влизане в сила на решение № 538/26.11.2015г. на Адм. съд, гр. Плевен, постановено по адм. дело № 528/2015г., същото му е изпратено отново с писмо № 44-Н-490/23.12.2015г. Казано с други думи, Кметът на община Червен бряг твърди, че е изпълнил посоченото съдебно решение.

Председателят на съда намира, че това не е така. На първо място решение № 1/17.04.2015г., издадено от серкретаря на община Червен бряг е постановено по заявление № 45-001/09.03.2015г. и заявление № 44-Н-107/03.04.2015г. на Н.Н., видно от текста на самото решение. Следователно с това решение на административния орган не се дава достъп до информация искана със заявление рег. № 44-Н-106-2/19.05.2015г. на Н.Й.Н.. По последното се дължи произнасяне от Кмета на община Червен бряг съгласно влязло в сила съдебно решение № 538/26.11.2015г., постановено по адм. дело № 528/2015г. на Адм. съд-Плевен и при изпълняване на дадените указания в мотивите на съдебното решение.

Не може да се приеме, че решение № 1/17.04.2015г., издадено от серкретаря на община Червен бряг е издадено в изпълнение на горепосоченото съдебно решение и поради обстоятелството, че е постановено повече от 7 месеца преди постановяването на съдебното решение. Ответникът по адм. дело № 528/2015г. на Адм. съд-Плевен не е направил възражение по делото, че е налице произнасяне по същото искане от същата страна – Н. Н. - решение № 1/17.04.2015г. на серкретаря на община Червен бряг. Дори да има пълно или частично препокриване на исканата информация по реда на ЗДОИ със заявления с №№ заявление № 45-001/09.03.2015г., 44-Н-107/03.04.2015г. на Н.Н., по които е постановено решение № 1/17.04.2015г., и тази по със заявление рег. № 44-Н-106-2/19.05.2015г. на Н.Й.Н., то административният орган дължи самостоятелно произнасяне по последното заявление, като при това изпълни и всички указания, дадени от съда в съдебно решение № 538/26.11.2015г., постановено по адм. дело № 528/2015г. на Адм. съд-Плевен. В дадените обяснения няма данни и доказателства, че това се е случило, поради което се налага извод, че Кметът на община Чревен бряг не е изпълнил съдебно решение № 538/26.11.2015г., постановено по адм. дело № 528/2015г. на Адм. съд-Плевен, в определения за това срок от 14 дни от влизане в сила на съдебното решение.

Налице е нарушение по чл. 304, ал.1 от АПК, като съдът намира че целите на административното наказание ще бъдат постигнати с налагането на наказание - глоба в предвидения от закона минимум от 200/двеста/ лева.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 306 от АПК, Административен съд – Плевен

РАЗПОРЕДИ:

НАЛАГА на Кмета на община Червен бряг административно наказание „глоба” в размер на 200 /двеста/ лева за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение № 538/26.11.2015г., постановено по адм. дело № 528/2015г. на Административен съд Плевен за 2015 г.

Разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд, гр. Плевен в 7 дневен срок от съобщението му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/