РЕШЕНИЕ
№ 490

град Плевен, 6 Ноември 2015 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и седми октомври две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар В.М. и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 779/2015 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба РУП - Белене при ОД на МВР-Плевен, срещу решение № 57/27.07.2015 г. постановено по а.н.д. № 160/2015 г. на Районен съд - Левски, с което НП № 15-0241-000011/13.05.2015 г. на началник на РУП-Белене при ОД на МВР-Плевен е отменено като незаконосъобразно в частта, в която на Н.И.С. е наложено на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на 300 лв. за нарушение на чл. 150 от ЗДвП и изменено в частта с която на нарушителя е наложено наказание глоба в размер на 300 лв. за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 2 от ЗДвП и на основание Наредба № І з-2539 на МВР е постановено отнемане на 5 контролни точки. Счита се, че решението е неправилно и противоречи на материалния закон. Посочва се, че административно-наказващият орган правилно и законосъобразно е определил вида и размера на наложеното на Н.С. наказание. Твърди се, че към момента на извършване на нарушението същият е бил лишен от право да управлява МПС по административен ред-чрез налагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, буква „б“ от ЗДвП, като това обстоятелство е отчетено от актосъствителя и по-късно при съставяне на наказателното постановление и от наказващия орган. Посочва се, че административно-наказващият орган правилно е определил размера на наложеното наказание, както и че видно от приложената справка за нарушител в региона, на С. са налагани и други административни наказания по ЗДвП. Твърди се, че в конкретния случай, предвид факта, че С. е системен нарушител на ЗДвП, счита се и се моли съдът да приеме, че административно-наказващият орган е определил максималния размер на наложеното наказание. Моли съдът да отмени решение № 57/27.07.2015 г., постановено по а.н.д.№ 160/2015 г. на Районен съд -Левски и да постанови друго, с което да потвърди НП № 15-0241000011/13.05.2015 г. на началника на РУП-Белене при ОД на МВР-Плевен.

В съдебно заседание касаторът – РУП - Белене при ОД на МВР-Плевен, редовно призован, не изпраща представител.

Ответникът – Н.И.С. ***, редовно призован, не се явява, не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен дава заключение, че с оглед на събраните по делото доказателства решението на първоинстанционния съд е правилно и следва да бъде оставено в сила

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 15-0241000011/13.05.2015 г. на началника на РУП-Белене при ОД на МВР-Плевен, в частта, с което на Н.И.С. ***, за това че на 26.04.2015 г. около 09.50 часа в гр. Белене на ул. „Димитър Благоев“ № 49 като водач управлява фолксваген голф с рег. № СXXXXМТ, след като е лишен от това право по съдебен или административен ред –нарушение на чл.150 от ЗДвП е наложено наказание по чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП –глоба в размер на 300 лева. В останалата част, а именно за установеното второ нарушение –управление на спряно от движение МПС - чл. 5, ал. 3, т. 2 от ЗДвП и на основание чл. 177, ал. 1, т. 4 предложение първо от ЗДвП е изменено наказателното постановление и глобата от 300 лева е намалена на 100 лева.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно и допустимо и постановено в съответствие с материалния закон в частта, в която е отменено наказателното постановление за нарушение на чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, тъй като се споделя приетото от РС-Левски, че е налице неправилно прилагане на закона и вместо да бъде ангажирана отговорността на лицето за нарушение -управление на МПС от лице , на което е отнето свидетелството за управление по реда на чл. 177, т. 1 от ЗДвП, то С. е наказан за нарушение, че управлява МПС, като е лишено от това право по съдебен или административен ред, констатации, които не подкрепят от събраните доказателства.

По отношение на обжалваното решение в частта, в която е изменено наказателното постановление и за установеното нарушение –С. управлява МПС спряно от движение , е намалено наложеното наказание глоба от 300 лева на 100 лева, съдът счита, че неправилно е приложен закона на РС-Левски. При изложени мотиви, че наказаното лице е системен нарушител, то неправилно е прието, че наказанието е явно несправедливо и същото е намалено , тъй като няма данни за месторабота на лицето и постоянни доходи. В случая такива данни, обсноваващи лошо имотно състояние не са ангажирани от наказаното лице и именно, че лицето системно не спазва установените правила за движение по пътищата, е основание за налагане на наказание в максимален размер, за да се постигнат целите, залегнали в чл. 12 от ЗАНН – да се превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и да му се въздейства възпитателно.

Предвид горепосоченото решението в частта, в която е отменено НП следва да бъде оставено в сила, а в останалата част да бъде отменено и да бъде потвърдено НП за наложеното наказание по чл. 177, ал. 1, т. 4, пр. 1во от ЗДвП в размер на 300 лева.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Оставя в сила решение № 57/27.07.2015 г., постановено по а.н.д № 160/2015 г. на Районен съд - гр. Левски в частта, в която отменено наказателно постановление № 15-0241-000011/13.05.2015 г. на началника на РУП-Белене при ОД на МВР-Плевен за наложено наказание на Н.И.С.,*** глоба в размер на 300 на основание чл.177, ал. 1 ,т. 1 от ЗДвП .

Отменя решение № 57/27.07.2015 г., постановено по а.н.д № 160/2015 г. на Районен съд - гр. Левски в останалата част и вместо него постановява:

Потвърждава наказателно постановление № 15-0241-000011/13.05.2015 г. на началника на РУП-Белене при ОД на МВР-Плевен в частта, в която на Н.И.С.,*** на основание чл.177, ал. 1 ,т. 4, предл. първо от ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 300 лева.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1. 2.