О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 1329

гр. Плевен, 05.10.2015г.

Административен съд- Плевен, ІІ състав, в закрито съдебно заседание на 05.10.2015г.в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯ ДАНЕВА

Сложи на разглеждане докладваното от съдия Данева административно дело № 770 по описа на съда за 2015г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано по жалба на В.Н.М. *** срещу МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Директора на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава, обл. Плевен да предостави достъп до обществена информация по подадени от него: Заявление вх. № 60/11.02.2015 г., Заявление вх. № 177/01.04.2015 г. и Заявление вх. № 185/08.04.2015 г. Жалбоподателят твърди, че е подал в писмена форма горните заявления, но до този момент не е получил исканата информация. Моли да бъде задължено ОУ”Хр. Ботев” с. Глава да му предостави на хартиен носител поисканата с горните заявления информация.

С Определение № 1167/07.09.2015 г. съдът е изискал от на Директора на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава, обл. Плевен административната преписка по подадените от М. заявления.

С писмо на Директора на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава, обл. Плевен с вх. № 3186/18.09.2015г. в съда е постъпила административната преписка по подадените заявления, вкл. заверени преписи от същите. Ответникът е изложил становище по подадената жалба, като, на първо място счита, че исканата информация касае трети лица, както и че част от нея е класифицирана. На следващо място навежда довод за недопустимост на жалбата поради това, че е подадена след срока за обжалване.

От приложените към делото доказателства,съдържащи се в изпратената от Директора на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава, обл. Плевен административна преписка, съдът установява следното от фактическа и правна страна:

Жалбоподателят В.Н.М. е подал до Директора на на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава три броя заявления : Заявление вх. № 60/11.02.2015 г., Заявление вх. № 177/01.04.2015 г. и по Заявление вх. № 185/08.04.2015 г. Трите заявления съдържат искания за предоставяне на достъп до обществена информация по конкретно поставени въпроси. Не са налице данни по заявленията да са постановени мотивирани решения , с които на жалбоподателя да е предоставен достъп, или да е отказан такъв.

В Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/ е регламентиран срокът, в рамките на който административният орган разглежда заявлението и взема решение за предоставяне или отказ от предоставяне на достъп до исканата информация. Този срок е 14-дневен от датата на регистриране на заявлението/ чл. 28,ал. 1 от ЗДОИ/. 14-дневен срок за издаване на искания административен акт е регламентиран и в общата разпоредба на Административно-процесуалния кодекс/АПК/, който започва да тече от датата на започване на производството, която според чл. 25 от АПК е датата на постъпване на искането в компетентния административен орган, в който то е подадено. От това следва извод, че, и съгласно общия закон/ АПК/, и съгласно специалния закон/ ЗДОИ/ , датата на започване на производството е датата на постъпване на заявлението при органа, а срокът , в рамките на който последният следва да се произнесе е 14-дневен от тази дата. Непроизнасявнето в срок се смята за мълчалив отказ да се издаде актът/чл. 58,ал. 1 АПК/.

От приложените заявления за достъп до информация, както и от твърденията в жалбата , се установява, че същите са подадени на дати както следва: Заявление вх. № 60 на 11.02.2015 г., Заявление вх. № 177-на 01.04.2015 г. и Заявление вх. № 185- на 08.04.2015 г. Сроковете, в които административният орган е следвало да вземе решение за предоставяне или отказ от предоставяне на достъп до исканата информация е изтекъл: по Заявление вх. № 60/11.02.2015 г. - на 25.02.2015 г., по Заявление вх. № 177/01.04.2015г- на 15.04.2015 г. и по Заявление вх. № 185/08.04.2015- на 22.04.2015 г. Непроизнасянето на органа в тези срокове е формирало мълчаливия му отказ да се издаде акта, в случая- решение за предоставяне или отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация.

Съгласно чл. 149, ал. 2 от АПК мълчаливият отказ може да се оспори в едномесечен срок от изтичане на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе.

Следва извод, че сроковете, в които М. е можел да оспори мълчаливите откази на административния орган са изтекли, за трите поредни заявления както следва: За оспорване на мълчаливия отказ по Заявление вх. № 60/11.02.2015 г., по което органът е бил длъжен да се произнесе най-късно до 25.02.2015 г. срокът за обжалване е изтекъл на 25.03.2015г. За оспорване на мълчаливия отказ по Заявление вх. № 177/ 01.04.2015г-, по което органът е бил длъжен да се произнесе най-късно до 15.04.2015 г., срокът за обжалване е изтекъл на 15.05.2015 г. За оспорване на мълчаливия отказ по Заявление вх. № 185/08.04.2015г., по което органът е следвало да се произнесе до 22.04.2015 г., срокът за обжалване е изтекъл на 22.05.2015 г.

Жалбата срещу гореописаните откази е подадена от В.Н.М. директно в съда на 04.09.2015 г. с вх. № 2984 от същата дата, видно от поставения щемпел. Към тази дата сроковете за оспорване и на трите отказа са били изтекли.

Съгласно чл. 159, т. 5 от АПК жалбата или протестът се оставя без разглеждане, а образуваното съдебно производство се прекратява когато оспорването е просрочено.

Подадената на 04.09.2015 г. жалба, при изтекли на 15.04.2015 г., 15.05.2015г. и 22.05.2015 г. срокове за обжалване на мълчаливите откази е просрочена, поради което е процесуално недопустима за разглеждане по същество, следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното пред Административния съд-Плевен дело-прекратено.

По изложените съображения, и на осн. чл.159, т. 5 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Н.М. *** срещу МЪЛЧАЛИВИ ОТКАЗИ на Директора на ОУ”Хр. Ботев” с. Глава, обл. Плевен да предостави достъп до обществена информация по подадени от жалбоподателя Заявление вх. № 60/11.02.2015 г., Заявление вх. № 177/01.04.2015 г. и по Заявление вх. № 185/08.04.2015 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 770/2015г. по описа на Административен съд- Плевен.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в седмодневен срок от съобщението на страните.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: