Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

№ 2570

гр. Плевен, 26.08.2015г.

Административен съд- Плевен, ІІ състав, в закрито съдебно заседание на 26.08.2015г., в състав : ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯ ДАНЕВА

Сложи на разглеждане докладваното от съдия Данева административно дело № 728 по описа на съда за 2015г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

Производство по реда на чл. 250 и сл. от АПК.

Образувано по искане вх. № 2819/26.08.2015г., подадено от „АГРО БИО ПАУЪР”ЕООД-гр. София за постановяване на разпореждане за прекратяване на неоснователни действия на Началник на РУ „Полиция” гр. Долна Митрополия , Плевенска обл., изразяващи се в поставяне на бензиностанция, стопанисвана от „АГРО БИО ПАУЪР „ЕООД-гр. София , находяща се в гр. Тръстеник, в местността”Изгорелия бор” под полицейска охрана и недопускане на персонала да работи. В искането молителят твърди, че на 14.08.2015 г. бензиностанцията е била запечатана за срок от 48 часа и поставена под полицейска охрана. Сркът за запечатване е изтекъл на 16.08.2015 г. в 19,30 ч. На 17.08.2015 г. Митница Свищов е извършила повторна проверка в бензиностаницията и е запечатала обекта за нови 48 часа. В РС-Плевен е било депозирано искане за продължаване срока на запечатване, което е било отхвърлено. Твърди, че повторното запечатване е изтекло на 19.08.2015 г. в 21,00 ч. Въпреки това обектът е под полицейска охрана от 14.08.2015 г. „ до днес”/искането е подадено с дата 25.08.2016 г./ и служителите не са допуснати да започнат работа.

Така описаните действия по осъществяване на полицейска охрана и недопускане до работа на служителите молителят счита незаконосъобразни, тъй като същите не се основават нито на административен акт, нито на закон. Моли да бъде постановено разпореждане, с което да бъдат прекратени незаконосъобразните действия на административния орган, състоящи се в осъществяване на полицейска охрана и недопускане до работа на служителите.

С Определение № 1094/26.08.2015 г.съдът е изискал от ответника –Началник РУ Полиция гр. Долна Митрополия данни продължава ли в момента полицейската охрана и недопускане на персонала да работи на бензиностанцията, по чие искане и на какво основание, както и да представи становище по искането.

В изпълнение на разпореждането на съда, органът е изпратил справка вх. № 2834/26.08.2015 г./ справката е получена по факс и изходящият номер е нечетлив/, в която се удостоверява, че към настоящия момент/ справката е подадена от РУП Д.Митрополия и получена в съда на 26.08.2015 г. в 13,36 ч. / обектът- бензиностанция , стопанисвана от „АГРО БИО ПАУЪР „ЕООД-гр. София , находяща се в гр. Тръстеник, в местността”Изгорелия бор” не е под полицейска охрана и възбрана, като достъпът до обекта не е възпрепятстван и ограничен от служители на МВР.

Административният съд- Плевен, като взе пред вид наведените от молителя основания , становището на ответника и представените доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

От приложените към искането два броя протоколи за запечатване на обект/ трудно четливи копия/ се установява, че бензиностанция , стопанисвана от „АГРО БИО ПАУЪР „ЕООД-гр. София , находяща се в гр. Тръстеник, в местността”Изгорелия бор” е била запечатана от органите на Агенция”Митници” на 14.08.2015 г. и на 17.08.2015 г. , като протоколите са изпратени на МВР с цел охрана.

От изпратеното и приложено писмо на Началник РУП Д.Митрополия вх. № 2834/26.08.2015 г. се установява, че към настоящия момент/ 26.08.2015 г. в 13,36 ч. / обектът- бензиностанция , стопанисвана от „АГРО БИО ПАУЪР „ЕООД-гр. София , находяща се в гр. Тръстеник, в местността”Изгорелия бор” не е под полицейска охрана и възбрана, като достъпът до обекта не е възпрепятстван и ограничен от служители на МВР.

Така установеното от фактическа страна мотивира следните правни изводи:

Съгласно разпоредбата на чл. 250, ал. 1 от АПК , всеки, който има правен интерес може да иска прекратяване на действия, извършени от административен орган или длъжностно лице, които не се основават на административен акт или на закон. Тази норма е еманация на принципа за законност, изразен в чл. 4, ал. 1 и 3 от АПК и означава, че административните органи и техните длъжностни лица могат да извършват само такива действия, които са им възложени със закон, т.е., те не могат да извършват фактически действия, които не са основани на административен акт или закон, и които увреждат или застрашават права, свободи или законни интереси на граждани или организации.

С оглед така установената нормативна регламентация, и представените доказателства, съдът намира, че искането е неоснователно по следните съображения:

За да се иска правна защита по реда на посочената разпоредба, е необходимо искането да бъде насочено към прекратяване на осъществяващи се и продължаващи към момента на подаването му фактически действия на административен орган, или длъжностно лице, които не се основават на административен акт или на закон. Молителят предявява искане за защита по реда на чл. 250 от АПК от осъществявани от органите на ответника действия по осъществяване на полицейска охрана и недопускане до работа на служителите в стопанисваната от нго бензиностанция. Както е посочено по-горе, видно от изпратената от административния орган информация, към момента такива действия не се осъществяват от органите на МВР, от което следва извод, че дори и към момента на подаване на искането да са били осъществявяни действия по полицейска охрана и недопускане на персонала до работа, те вече са преустановени. Защита по чл. 250 АПК е допустима само при извършващи се незаконосъобразни действия, но не и по отношение на приключили такива, какъвто е разглежданият случай.

Предвид гореизложеното и с оглед правомощията си по чл. 253, ал. 2 от АПК , съдът намира, че молбата по чл. 250 от АПК, подадена от „АГРО БИО ПАУЪР „ЕООД-гр. София следва да бъде отхвърлена.

Водим от горното съдът

Р А З П О Р Е Д И :

ОТХВЪРЛЯ ИСКАНЕ вх. № 2819/26.08.2015 г. , подадено от „АГРО БИО ПАУЪР” ЕООД-гр. София за прекратяване на неоснователни действия на Началник на РУ „Полиция” гр. Долна Митрополия , Плевенска обл., изразяващи се в поставяне на бензиностанция , стопанисвана от „АГРО БИО ПАУЪР”ЕООД-гр.София, находяща се в гр. Тръстеник, в местността ”Изгорелия бор” под полицейска охрана и недопускане на персонала да работи.

Разпореждането подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 3-дневен срок от издаването му.

Препис от разпореждането да се съобщи незабавно на молителя и да се връчи на Началник РУ „Полиция” гр. Долна Митрополия при ОДМВР-Плевен.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: