ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 921

гр.Плевен, 21.07.2015 год.

Административен съд - гр.Плевен, VІІ-ми състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи юли две хиляди и петнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията административно дело №609/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано по искова молба на С.Н.Н.,***, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” София с посочено правно основание чл.71 ал.1 т.3 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.) и искане ответника да бъде осъден да заплати обезщетение в размер на 40000лева, вследствие причинени вреди от действия, нарушаващи равенството в третирането.

В исковата молба се твърди, че по отношение на ищеца е осъществена дискриминация, изразяваща се в неизпълнение от администрацията на ответника на задължението по чл.84 ал.2 т.3 от ЗИНЗС и Таблица №3 за полагаемите спални принадлежности на лишените от свобода, утвърдена от министъра на правосъдието, да му се осигурят полагащите му се спални принадлежности при пребиваването му в Затвора София за извършване на определени процесуални действия на конкретно посочени дати и периоди. Твърди се, че в същото време през периодите и датите, на които е бил привеждан и настаняван в Затвора София и не са му предоставяни спални принадлежности, на други лишени от свобода, настанени в Затвора София са предоставяни за ползване спални принадлежности съгласно посочената по-горе таблица. В тази връзка счита, че по отношение на него е осъществено дискриминационно третиране, вследствие на което търпи вреди, за които претендира обезщетение на основание чл.71 ал.1 т.3 от ЗЗДискр. в размер на 40000лв.

Първоначално исковата молба е подадена в Софийски районен съд, където съдебното производство е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд София-град. Видно от приложените по делото доказателства е, че по частна жалба на л.св.Н. с определение от 29.05.2015г. Софийски градски съд е оставил в сила определението на СРС. След влизането в сила на последното в Административен съд София-град е образувано адм.дело №6662/2015г., по което с определение от 16.07.2015г. делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд-Плевен с мотиви, че при определяне на местната подсъдност по чл.74 ал.2 от ЗЗДискр. следва да се съобразяват правилата на ЗОДОВ за случаите на защита срещу вреди, чието причиняване се твърди в резултат от незаконни актове, действия и бездействия на държавни органи и длъжностни лица и в частност чл.7 ал.1 от ЗОДОВ. Посочено е още, че така уредена местната подсъдност се явява специална по отношение на правилата на АПК, но въпреки това и с промяната на чл.133 от АПК и новата ал.5, исковете за обезщетения се предявяват пред съда по адреса или седалището на жалбоподателя и когато са съединени с оспорване по ал.1-4. От последното е направен извод, че и по АПК исковете за обезщетение вече са подсъдни на съответния административен съд по адреса (местонахождението) на ищеца. В заключение е посочено, че тъй като настоящия адрес и местоживеенето на ищеца и настоящето му местонахождение е в Затвора Белене, то компетентен по правилата на местната подсъдност е Административен съд-Плевен. Съдът е приел също, че делото следва да бъде разгледано от последния съд не само защото исковият спор е териториално свързан със съдебния район на Административен съд-Плевен, но и за процесуална икономия и икономия на средства от бюджета на съдебната власт, изтъквайки, че за да присъства л.св. в о.с.з. в АССГ следва да бъде конвоиран от Затвора Белене до гр.София и обратно за всяко насрочено заседание.

Административен съд-Плевен, като се запозна с описаните в исковата молба факти и обстоятелства и съобрази закона, намира, че не е компетентен да разгледа исковата молба по следните съображения:

Безспорно по делото е, че предявената искова молба от л.св.С.Н. е с правно основание чл.71 ал.1 т.3 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр.) и с нея се претендира присъждане на обезщетение вследствие причинени вреди от действия, нарушаващи равенството в третирането. Ищецът твърди, че по отношение на него е осъществена дискриминация, изразяваща се в неизпълнение от администрацията на ответника на задължението по чл.84 ал.2 т.3 от ЗИНЗС и Таблица №3 за полагаемите спални принадлежности на лишените от свобода, да му се осигурят полагащите му се спални принадлежности при пребиваването му на конкретно посочени периоди и дати в Затвора София за извършване на определени процесуални действия по водени от него съдебни спорове. С оглед обстоятелствата изложени в исковата молба уврежданията са настъпили в Затвора София, т.е. мястото на увреждане е гр.София. В конкретния случай местната подсъдност се определя по правилата на чл.7 от ЗОДОВ. Съгласно последната норма, искът за обезщетение се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или седалището на увредения срещу органите по чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 1, от чиито незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите. Т.е. тази подсъдност е изборна като изборът се прави от ищеца. В случая не е налице съвпадение между мястото на увреждането гр.София и настоящето местопребиваване на ищеца гр.Белене, поради което и предвид направения от Н. избор с подаване на исковата молба пред СРС, т.е. по мястото на увреждане в гр.София, следва извода, че ищецът е направил своя избор кой родово компетентен административен съд да разгледа по правилата на местната подсъдност подадената от него искова молба, а именно съдът по мястото на увреждане- АССГ. Всякакви съображения за процесуална икономия и икономия на бюджетни средства не могат да бъдат довод за пренебрегване избора на ищеца, направен съобразно чл.7 от ЗОДОВ-подадена искова молба по мястото на увреждане. В този смисъл определение от 29.01.2015г. по адм.дело №344/2015г. на ВАС, касаещо повдигнат спор за подсъдност по подадена искова молба от същия ищец. Предвид изложеното, настоящият състав на Административен съд-Плевен счита, че делото не му е подсъдно и следва да бъде повдигнат спор за подсъдност с Административен съд София-град.

Водим от горното и на основание чл.135 ал.5 вр с чл.135 ал.3 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №609/2015г по описа на Административен съд-Плевен.

ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд-Плевен и Административен съд София-град относно съда, компетентен да разгледа подадената искова молба от л.св.С.Н.Н.,***, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” гр.София с посочено правно основание чл.71 ал.1 т.3 от ЗЗДискр. и искане за присъждане на обезщетение в размер на 40000лева, вследствие причинени вреди от действия, нарушаващи равенството в третирането.

ИЗПРАЩА делото на Върховен административен съд за определяне на компетентния да разгледа спора административен съд.

Определението не подлежи на оспорване.

СЪДИЯ: