О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 866

гр. Плевен, 13.07.2015г.

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на тринадесети юли 2015г. в състав -

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 573/2015г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по искова молба на Х.Т.А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Плевен и Затвора - Ловеч, поради това че за периода 15.03.2013г. до 15.01.2014г. в Затвора Плевен в нарушение на хигиенните изисквания, ищеца е бил подстригван в коридора пред спалните помещения, отделени с решетка, без плътна преграда, а останалите лишени от свобода в Затвора – Плевен и в Затвора – Ловеч ползват специално помещение за фризьорски услуги.

Делото е образувано, след разделяне на производството по предявената обща искова молба на Х. А. Х. от Затвора – Плевен и на Х.Т.А. *** срещу ГДИН – Плевен с Определение № 851/09.07.2015г. на Административен съд – Плевен по АД № 560/2015г. по описа на съда. Със същото съдът е повдигнал спор за подсъдност между Административен съд – Плевен и Административен съд – София град относно съда, компетентен да разгледа подадената искова молба от л.св. Х. А. Х., понастоящем в Затвора – Плевен срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” – гр. София с правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация за установяване на нарушение относно равенство в третирането, основаващо се на същите обстоятелства, прекратил е производството по делото и го изпратил на Върховен административен съд за определяне на подсъдността.

Предмет на иска на А. е установяване само на дискриминационно третиране по отношение на ищеца от администрацията на Затвора Плевен – пряка дискриминация на осн. чл. 4 ал.2 от ЗЗДискр., основана на лично положение, но не е налице иск за преустановяване на нарушението и присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия и бездействия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че в този случай Комисията за защита от дискриминация е компетентна да се произнесе по така депозираното искане за установяване на дискриминационно третиране съгласно чл. 47 т.1 и чл. 40 ал.2 от ЗЗдискр, тъй като не е налице иск за обезщетение за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането по ЗЗДискр, който да подлежи на разглеждане по реда на чл. 1 ал.2 от ЗОДОВ пред Административен съд - Плевен.

Пред административния съд на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на обжалване решенията на комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация и преустановяване на нарушението, а упражнява последващ съдебен контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по тези въпроси, когато искането е предявено самостоятелно и не е съединено с иск за обезщетение за вреди.

Горните изводи са съобразени с мотивите в т.4 на Тълкувателно постановление №2/2014г. на ВКС и ВАС, според което делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр.

Предвид изложеното искането следва да се изпрати за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация на осн. чл. 130 ал.4 от АПК, а производството по делото да се прекрати.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА делото като преписка по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по искането на Х.Т.А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация за установяване по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Плевен и Затвора - Ловеч, поради това че за периода 15.03.2013г. до 15.01.2014г. в Затвора Плевен в нарушение на хигиенните изисквания, ищеца е бил подстригван в коридора пред спалните помещения, отделени с решетка, без плътна преграда, а останалите лишени от свобода в Затвора – Плевен и в Затвора – Ловеч ползват специално помещение за фризьорски услуги.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 573/2015г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен Административен съд чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните и на Комисията за защита от дискриминация, ведно с копие от исковата молба.

С Ъ Д И Я :