ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 873

гр.Плевен, 14.07.2015г.

Административен съд - гр. Плевен, втори касационен състав, в закрито заседание на четиринадесети юли две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

СНЕЖИНА ИВАНОВА

изслуша докладваното от съдия Богданова-Кучева административно дело № 545 по описа на съда за 2015год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по частна жалба на Ц.Г.С. *** чрез адв. М.М. *** против протоколно определение № 953/17.06.2015г. на Районен съд - Плевен, постановено по н.а.х.д. № 1416 по описа на РС- Плевен за 2015г, с което е прекратено административно наказателното производство по делото поради липса на представителна власт на адв. М.М..

Подадената частна жалба е допустима за разглеждане. Подадена в предвидения в чл. 230 от АПК 7-дневен срок за оспорване на определения, които преграждат хода на делото, от лице, което има правен интерес от оспорването. Адв. М.М. е представила към частна жалба надлежно пълномощно за процесуално представителство на Цв. С. пред всички инстанции, ведно с писмено потвърждаване на всички извършени до момента процесуални действия – л. 3 от делото.

По същество частната жалба е основателна.

РС-Плевен, за да прекрати производството по делото е приел, че адв. М. няма представителна власт, поради липсата на писмено пълномощното от доверителят й. Адв. М. е уточнила в съдебно заседание от 17.06.2015г., че е била устно упълномощена да представлява доверителя си и е поискала допълнителна възможност да се свърже с него и да представи надлежно пълномощно. Съдът не се е произнесъл по така направеното искане. Последното само по себе си представлява нарушение на процесуалните правила. Съдът е длъжен да отговори с мотивирано определение на всяко искане, което е направено пред него. В случая това не е направено. Съдът директно е изложило мотиви, че поради липсата на писмено пълномощно и обстоятелството, че жалбата е подадена чрез адвокат без представителна власт, то същата е недопустима и производството следва да се прекрати.

Определението е неправилно и следва да бъде отменено, а делото върнато за продължаване на съдопроизводствени е действия от същия съд.

Действително съгласно чл. 25 от Закона за адвокатурата /ЗА/ – адвокатът представлява своя клиент въз основа на писмено пълномощно. Съдът обаче е бил длъжен да съобрази нормата и на чл. 25, ал. 3 от ЗА, според която: „Адвокатът или адвокатът от Европейския съюз може въз основа на устно упълномощаване да извърши неотложни действия, когато това се налага за запазването на правата и законните интереси на клиента. Тези действия следва да бъдат потвърдени писмено от упълномощителя.”. Безспорно подаването на жалба срещу НП е неотложно действие, включително поради краткия срок за оспорване - 7 дни съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Адвокат М. изрично е поискала от съда допълнителна възможност да се свърже с доверителя си и да представи пълномощно, както и писмено потвърждение на извършените до момента действия. Съдът не само не е осигурил такава възможност, но дори не се е произнесъл по направено искане, а направо е прекратил производството по делото. Налице е неправилно приложение на материалния закон – ЗА и несъобразяване с неговата цел – да се осигури максимална възможност на страните да бъдат представлявани от квалифициран адвокат и съществено процесуално нарушение - непроизнасяне по неправено искане, което се приравнява на липса на мотиви.

Адвокат М. е представила ведно с частната жалба и надлежна пълномощно за процесуално представителство на Ц.Г.С. по н.а.х. дело 1416/2015г на РС-Плевен за всички инстанции. В пълномощното има изрично отбелязване, че упълномощителят потвърждава всички процесуални действия, извършено от адв М. до момента. Изискванията на чл. 25, ал.1 вр. ал.3 от ЗА са удовлетворени, поради което не са налице пречки за продължаване на съдебното производство пред районния съд.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 235 от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение № 953/17.06.2015г. на Районен съд - Плевен, постановено по н.а.х.д. № 1416 по описа на РС- Плевен за 2015г, с което е прекратено административно наказателното производство по делото поради липса на представителна власт на адв. М.М..

ВРЪЩА н.а.х. дело 1416 по описа на Районен съд Плевен за 2015 година на същия съд за продължаване на производството по делото.

Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.