О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 842

гр. Плевен, 07.07.2015г.

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на седми юли 2015г. в състав -

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 536/2015г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по искова молба на И.А.Р., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – София – І-ва група, поради това че за периода 02.02.2008г. до 02.02.2009г. в Затвора Плевен в помещенията, в които е бил настанен изкуственото осветление се регулира (пуска и спира) от постовия от надзорно-охранителния състав, според установения график или по усмотрение на постовия, а не от ключ в килията на осъдения, което не е съобразено със стандартите за обществените сгради, докато в Затвора – София лишените от свобода разполагат в килиите си с ключ за регулиране на изкуственото осветление по своя воля.

Делото е образувано, след разделяне на производството по предявената обща искова молба на Х. Т. А. от Затвора – Плевен и на И.А.Р. *** срещу ГДИН – Плевен с Определение № 786/26.06.2015г. на Административен съд – Плевен по АД № 518/2015г. по описа на съда. Със същото съдът е оставил за разглеждане исковата молба на Х. Т. А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу ГДИН – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от ЗЗДискр за установяване на нарушение относно равенство в третирането, основаващо се на същите обстоятелства, прекратил е производството по делото и го изпратил като преписка по компетентност на Комисията за защита от дискриминация за разглеждане и произнасяне по искането за установяване на дискриминационно третиране.

Предмет на иска на Р. е установяване само на дискриминационно третиране по отношение на ищеца от администрацията на Затвора Плевен – пряка дискриминация на осн. чл. 4 ал.2 от ЗЗДискр., основана на лично положение, но не е налице иск за преустановяване на нарушението и присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия и бездействия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че в този случай Комисията за защита от дискриминация е компетентна да се произнесе по така депозираното искане за установяване на дискриминационно третиране съгласно чл. 47 т.1 и чл. 40 ал.2 от ЗЗдискр, тъй като не е налице иск за обезщетение за вреди от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на държавни органи или длъжностни лица, уреждащи равенство в третирането по ЗЗДискр, който да подлежи на разглеждане по реда на чл. 1 ал.2 от ЗОДОВ пред Административен съд - Плевен.

Пред административния съд на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на обжалване решенията на комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация и преустановяване на нарушението, а упражнява последващ съдебен контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по тези въпроси, когато искането е предявено самостоятелно и не е съединено с иск за обезщетение за вреди.

Горните изводи са съобразени с мотивите в т.4 на Тълкувателно постановление №2/2014г. на ВКС и ВАС, според което делата по искове за вреди от нарушение на права на граждани, свързани с равенство в третирането, причинени от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, са подсъдни на административните съдилища и когато не е проведено производство по раздел първи от ЗЗДискр.

Предвид изложеното искането следва да се изпрати за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация на осн. чл. 130 ал.4 от АПК, а производството по делото да се прекрати.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА делото като преписка по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по искането на И.А.Р., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в по-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – София – І-ва група, поради това че за периода 02.02.2008г. до 02.02.2009г. в Затвора Плевен в помещенията, в които е бил настанен изкуственото осветление се регулира (пуска и спира) от постовия от надзорно-охранителния състав, според установения график или по усмотрение на постовия, а не от ключ в килията на осъдения, което не е съобразено със стандартите за обществените сгради, докато в Затвора – София лишените от свобода разполагат в килиите си с ключ за регулиране на изкуственото осветление по своя воля.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 536/2015г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен Административен съд чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните и на Комисията за защита от дискриминация, ведно с копие от исковата молба.

С Ъ Д И Я :