РЕШЕНИЕ № 306

гр. Плевен, 3 Юли  2015 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд на гр. Плевен – втори касационен състав, в открито съдебно заседание на шестнадесети юни две хиляди и петнадесета година в състав:

                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

           ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

 СНЕЖИНА ИВАНОВА

 

при секретар А.Х. и с участието на Иван Шарков – прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен, разгледа докладваното от председателя касационно административно дело № 396 по описа на съда за 2015 г. за да се произнесе взе предвид следното:

         Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на С.П.М. ***, срещу решение № 405/11.05.2015 г. на Районен съд /РС/ – гр. Плевен, постановено по н.а.х.д № 743/2015 г., с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 14-0938-001509/30.06.2014 г. на Началник сектор „Пътна полиция” /ПП/ към Областна дирекция на министерство на вътрешните работи /ОД на МВР/ - Плевен, с което на С.П.М., ЕГН **********, за нарушение на чл. 38, ал. 3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 179, ал. 2 във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, предл. 4 от ЗДвП, е наложено административно наказание - глоба в размер на 100 /сто/ лева. Оставена е без разглеждане жалбата на С.П.М., ЕГН **********, против НП № 14-0938-001509/30.06.2014 г. на Началник сектор ПП към ОД на МВР - Плевен, в частта, в която за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 3 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 10 /десет/ лева.

         С касационната жалба се иска отмяна на оспорваното решение. Касаторът подробно описва фактическата обстановка при съставяне на АУАН и сочи, че първоинстанционният съд не е задължил актосъставителя да представи протокол за ПТП. Счита, че същият не е изпълнил задълженията си в момента на ПТП.

Касаторът е бил  редовно призован за откритото съдебно заседание, явява се лично. Сочи, че НП е издадено без да е съставен протокол за ПТП и АУАН е съставен без да са налице доказателства за това, как е станало събитието. Моли решението на първоинстанционния съд да бъде отменено, както и НП, тъй като не са спазени процедурите и са в нарушение на закона. Моли да бъде задължен актосъставителят да състави задължителния протокол за ПТП, който му е необходим, за да бъде представен пред застрахователя за заплащане на щетите, както и доказателства за извършеното нарушение.  

Ответникът – ОД на МВР – Плевен, редовно призован, не изпраща представител и не ангажира становище по касационната жалба.

         Представителят на Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна и следва да бъде уважена.  

         Административен съд, гр. Плевен, втори касационен състав, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна и се явява допустима. Разгледана по същество, същата е частично основателна.

От фактическа странаq РС Плевен e установил, че на 09.06.2014г.. касаторът управлявал лек автомобил  “ВАЗ 2106” с ДК № ЕН XXXX АР в гр. Плевен. Около 10,00 часа на кръстовище на Ул. “В. Левски” и ул. “Тетевен” от дясна пътна лента извършил маневра завиване в обратна посока върху пешеходна пътека и без да подаде надлежен сигнал, като по този начин  отнел предимството на правилно движещият се попътно в лява лента автомобил с ДК № ЕН XXXX АМ, при което настъпило ПТП с материални щети по двата автомобила. Пристигналите на място длъжностни лица при Сектор ПП – ОД на МВР гр. Плевен установили настъпването на ПТП с материални щети, както и че водачът на лек автомобил  “ВАЗ 2106” с ДК № ЕН XXXX АР при поискване не представил полица  за застраховка “гражданска отговорност”. По повод горното съставили АУАН № 1509/09.06.2014г. с който му вменили нарушения на  чл. 38 ал. 3 от ЗДвП, чл. 39 от ЗДП  и на чл. 100 ал. 1 т. 3 от ЗДвП. По повод горното било издадено и НП №14-0938-001509/30.06.2014 г. от Началник Сектор “ПП” към ОД на МВР – гр. Плевен, с което били наложени наказания за нарушенията по чл. 38 ал. 3 от ЗДвП и по чл. 100 ал. 1 т. 3 от ЗДвП.

         При така установената фактическа обстановка и след анализ на събраните доказателства РС Плевен e приел, че от обективна и субективна страна настоящият касатор е извършил вмененото му нарушение по чл. 38, ал. 3 от ЗДвП, за което законосъобразно било определеното и наложено от АНО административно наказание на основание чл.179, ал.2 вр. чл.179, ал.1 т.5 пр.4 от ЗДвП. По отношение на наказателното постановление в частта, с която за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 3 от ЗДП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 2 от ЗДП е наложено административно наказание глоба в размер на 10 лв. съдът е приел, че следва да бъде оставена без разглеждане поради недопустимост. НП в тази част не може да бъде предмет на съдебен контрол, предвид разпоредбата на чл.59 ал.3 от ЗАНН.

         Административен съд Плевен намира, че решението на РС Плевен, в частта, в която се потвърждава НП №14-0938-001509/30.06.2014 г., в частта, в която за нарушение по чл. 38, ал. 3 от ЗДвП на основание чл.179, ал.2 вр. чл.179, ал.1 т.5 пр.4 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева е правилно и следва да бъде потвърдено. РС Плевен е изпълнил задължението си за установяване на обективната истина, като е събрал всички необходими и допустими доказателства. Последните са подробно обсъдени в мотивите на касираното решение. Съдът правилно е кредитирал показанията на свидетелите – служители на МВР и другия участник в ПТП като обективни, категорични и последователни в показанията си и кореспондиращи с възприетата и описана в АУАН и Протокол за ПТП № 1486100 фактическа обстановка. Срещу последните е била противопоставена единствено защитната теза на касатора, която се изразява в отричане на вмененото му деяние и отказ да подпише АУАН и Протокол за ПТП. РС Плевен правилно е зачел доказателствената сила по чл. 189, ал. 2 от ЗДвП на редовно съставеният АУАН № 1509/09.06.2014г., оформен при условията на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН, доколкото настоящия касъктор е отказал да го подпише. Неоснователни са възраженията в тази насока за липса на протокол за пътно транспортно произшествие. Такъв е приложен по делото на л. 14, като в него е отбелязано, че участник № 1 (С.М.) е отказал да го подпише.

         По отношение Решение №405/11.05.2015г. по нахд № 743/2015г. в частта, в която е оставено без разглеждане НП №14-0938-001509/30.06.2014г. в частта, в която за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 3 от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 1, т. 2 от ЗДвП на С.М. е наложено наказание глоба в размер на 10 лева. Решението на РС Плевен в тази част е неправилно и следва да бъде отменено, а делото върнато за ново произнасяне при следните съображения:

Действително, такава разпоредба, според която не подлежат на обжалване наказателни постановления, с които е наложена глоба в размер до 10,00 лв. включително е съществувала, но същата е отменена, считано от 09.10.2012 г./ДВ бр. 77/2012 г./. Към момента на извършване на нарушението е в сила разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, според която наказателните постановления подлежат на обжалване и не е налице разпоредба, предвиждаща изключения от това правило. В случая РС Плевен се е позовал на несъществуваща правна норма към датата на издаване на НП и постановяване на решението – чл. 59, ал. 3 от ЗАНН. Решението в тази част следва да бъде отменено и делото върнато на районния съд за излагане на мотиви по съществото на спора.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав

 

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 405/11.05.2015 г., постановено по н.а.х.д. № 743 по описа на Районен съд на гр. Плевен за 2015г. , в частта, в която се потвърждава НП №14-0938-001509/30.06.2014г., в частта, в която за нарушение по чл. 38, ал. 3 от ЗДвП на основание чл.179, ал.2 вр. чл.179, ал.1 т.5 пр.4 от ЗДвП на С.П.М. е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева.

ОТМЕНЯ решение № 405/11.05.2015 г., постановено по н.а.х.д. № 743 по описа на Районен съд на гр. Плевен за 2015г., в частта, в която е оставено без разглеждане НП №14-0938-001509/30.06.2014г., в частта, в която за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 3 от ЗДвП на основание чл. 183, ал. 1, т. 2 от ЗДвП на С.П.М. е наложено наказание глоба в размер на 10 лева и

ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                    ЧЛЕНОВЕ:  1.                      2.