Определение по Административно дело 328/2015г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 540

гр. Плевен, 04.05.2015г.

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на четвърти май 2015г. в състав -

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 328/2015г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Административното дело е образувано по искови молби на Х.Т.А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Министерство на правосъдието и Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в следното:

1. По-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Плевен, поради това че за периода 01.06.2009г. до 01.04.2010г. в Затвора Плевен затворническата администрация не му е осигурявала възможност да гледа телевизионни и видеопрограми до 22:00ч. в нарушение на ЗИНЗС. Ответник по иска е ГДИН – София.

2. По-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Варна, поради това че за периода 01.02.2011г. до 01.12.2011г. през решетката на килията му прониква светлина от постоянно светеща луминисцентна лампа в тъмната част на денонощието, заради чиито бръмчащ и трептящ звук и светлина на ищеца не са били осигурени условия за непрекъснат 8-часов сън през нощта. Ответник по иска е ГДИН – София.

3. По-неблагоприятно третиране в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – София, поради това че за периода 20.02.2008г. до 20.12.2008г. не са му били предоставяни нормативно определените количества перилни и миещи препарати в съответния грамаж съгласно Таблица № 6 за полагащите се безвъзмездно перилни и миещи препарати в местата за лишаване от свобода за един месец. Ответник по иска е Министерство на правосъдието – София.

Делото е било образувано първоначално пред Софийски Районен съд като гр. д. № 46007/2014г., към което са присъединени за съвместно разглеждане в едно общо производство и гр.д. № 54980/2014г. и гр.д. № 47684/2014г. по описа на същия съд, поради връзка между делата, изразяваща се в общо правно основание и идентичност на твърдяните обстоятелства, свързани с условията на изтърпяване на наказанието и съвпадение на страните.

С влязло в сила Определение от с.з. от 10.03.2015г. Софийски Районен съд е прекратил производството по гр.д. № № 46007/2014г. по описа на съда и го изпратил по подсъдност до Административен съд – Плевен по възражение на ответника за местна и родова неподсъдност на делото, предвид че страните по делото не са равнопоставени и че мястото, където ищецът изтърпява наказанието си е – Затвора Плевен.

Настоящият състав счита, че предмет на исковете е установяване само на дискриминационно третиране по отношение на ищеца от администрацията на Затвора Плевен – пряка дискриминация на осн. чл. 4 ал.2 от ЗЗДискр., основана на лично положение, но не е налице иск за преустановяване на нарушението и присъждане на обезщетение за вреди, произтичащи от незаконосъобразни действия на административен орган по смисъла на чл. 203 от АПК.

Настоящият съд счита, че Комисията за защита от дискриминация е компетентна да се произнесе по така депозираното искане за установяване на дискриминационно третиране съгласно чл. 47 т.1 и чл. 40 ал.2 от ЗЗдискр.

Пред административният съд на осн. чл. 68 от ЗЗДискр. подлежат на обжалване решенията на комисията, с които е установено дискриминационно третиране и преустановяване на нарушението. Т.е. административният съд няма компетентност според закона да установява наличието на дискриминация и преустановяване на нарушението, а упражнява последващ съдебен контрол върху решенията на Комисията за защита от дискриминация, с които се е произнесла по тези въпроси.

Извън случаите на дискриминация по раздел І от закона, компетентен като първа инстанция е районния съд съгл. чл. 71ал.1 т.1 от ЗЗДискр.: да установи нарушението; да осъди ответника да преустанови нарушението и да възстанови положението преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от по-нататъшни нарушения; както и да присъди обезщетение за вреди.

Предвид изложеното исканията следва да се изпратят за разглеждане по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация на осн. чл. 130 ал.4 от АПК, а производството по делото да се прекрати.

Водим от горното съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ИЗПРАЩА делото по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация за произнасяне по исканията на Х.Т.А., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода” в Затвора – Плевен срещу Министерство на правосъдието и Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията” – София с посочено правно основание чл. 71 ал.1 т.1 от Закона за защита от дискриминация с искане да се установи по отношение на ищеца дискриминационно третиране по признак „лично положение”, изразяващо се в следното:

2. По-неблагоприятно отношение в сравнение с другите осъдени на същото наказание в Затвора – Варна, поради това че за периода 01.02.2011г. до 01.12.2011г. през решетката на килията му прониква светлина от постоянно светеща луминисцентна лампа в тъмната част на денонощието, заради чийто бръмчащ и трептящ звук и светлина на ищеца не са били осигурени условия за непрекъснат 8-часов сън през нощта. Ответник по иска е ГДИН – София.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 328/2015г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва от страните и от Комисията за защита от дискриминация с частна жалба пред Върховен Административен съд чрез Административен съд – Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните и на Комисията за защита от дискриминация, ведно с копие от исковите молби.

С Ъ Д И Я :