ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 522

гр.Плевен, 28.04.2015 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на двадесет и осми април две хиляди и петнадесета година, в състав:

Съдия-докладчик: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията исково административно дело № 316 по описа за 2015 на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

С определение № 4543/23.04.2015 година на ВАС, Осмо отделение адм. дело № 53 по описа за 2015 г на Административен съд –Ловеч е изпратено за разглеждане и е образувано настоящото исково административно дело. В определението на ВАС е прието, че е предявен иск от И.Й.Г. против Националния осигурителен институт за имуществени вреди, претърпени в резултат на отказ за отпускане на пенсия № ********** от 20.01.2014 година на ТП на НОИ –Ловеч.

И.Й.Г. е подал искова молба до Софийски градски съд с искане за присъждане на обезщетение за претърпени имуществени вреди с цени на обективно съединените искове, съответно 10320 лв. и 2500 лв. С определение от 11.07.2014 г. това производство е прекратено на основание чл. 118, ал. 2, вр. чл. 119, ал. 1 и чл. 104, т. 4 ГПК и е изпратено по правилата на родовата подсъдност на Софийския районен съд.
След препращането, пред Софийския районен съд е образувано адм. дело № 47215/2014 г., по което е постановено определение от 15.09.2014 г., с което производството е прекратено на основание чл. 118, ал. 2 ГПК и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд София – град. В мотивите на определението е прието, че искът е предявен против Националния осигурителен институт за заплащане на сумата от 10320 лв. – главница, представляваща неполучена инвалидна пенсия за посочения период и сумата от 2500 лв. – обезщетение за забава в размер на законната лихва. Изложено е, че в чл. 128, ал. 1 и 2 АПК са посочени правните спорове, които са подведомствени на административните съдилища и за разрешаване на тези спорове се образуват административни, а не граждански дела. В случая процесните суми се претендират по повод правоотношение, за което се твърди, че е възникнало между ищеца и пенсионния орган по чл. 98, ал. 1 КСО. Това правоотношение е административно по своя характер, тъй като разпореждането, с което се отпуска пенсия и се определя размера й, е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 2 АПК.
След това препращане, пред Административен съд София – град е образувано производството по адм. дело № 10402/2014 г., по което е постановено определение № 6222/29.12.2014 г., с което, на основание чл. 135, ал. 3, пр. първо АПК, производството по делото е прекратено и е изпратено по подсъдност на Административен съд гр. Ловеч. В мотивите на определението е посочено, че след оставяне на производството без движение, назначеният на жалбоподателя по реда на Закона за правната помощ процесуален представител е направил уточнение с молба от 23.12.2014 г., че оспореният акт е писмо за отказ за отпускане на пенсия № **********/20.01.2014 г., издадено от ТП на НОИ гр. Ловеч и претендираното обезщетение за вреди по чл. 1 ЗОДОВ е в резултат на този акт. Приел е, че съгласно чл. 7 ЗОДОВ искът за обезщетение се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или седалището на увредения срещу органите по чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 1, от чиито незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите. В случая мястото на увреждането е в Затвора гр. Ловеч и адреса на ищеца също е там, поради което компетентен да разгледа спора е Административен съд гр. Ловеч. Наред с това е посочил, че този съд е компетентен да разгледа и жалбата против административния акт, от който се претендира, че са настъпили вредите, съгласно чл. 133, ал. 1 АПК, тъй като това е съда по седалището на териториалната структура на администрацията на органа, издал оспорения акт. След отвеждане на всички съдии в АС-Ловеч с горепосоченото определение ВАС-Осмо отделение е изпратил делото за разглеждане от Ас –Плевен.

Съдът като съобрази изложеното в исковата молба, уточненията и съобрази закона намира, че така подадената искова молба с претенция за изплащане на обезщетение за имуществени вреди в периода 01.12.2006 – 01.01.2014 година за неполучени суми от инвалидни пенсии – главница -10 320 лева и 2500 лева –лихва за забава, причинени от незаконосъобразен административен акт отказ за отпускане на пенсия № ********** от 20.01.2014 година на ТП на НОИ –Ловеч е недопустима.

Съгласно чл. 203 от АПК искове за обезщетения за вреди, причинени на граждани от незаконосъобразни актове на административни органи и длъжностни лица се разглеждат по реда на АПК , а според чл.204 , ал. 1 от АПК иск може да се предяви след отмяна на административния акт по съответния ред.

В случая сочения като незаконосъобразен административен акт с изх. № ********** от 20.01.2014 година на началник отдел пенсии при ТП на НОИ Ловеч не представлява разпореждане за отказ за отпускане на пенсия –административен акт по см. на чл21, ал. 1 от АПК, а е писмо с уведомителен характер и не е налице административен акт, отменен като незаконосъобразен, който е предпоставка за допустимост на исковата претенция. Съдът като се запозна с приложените дела и изпратени документи установи, че не е налице разпореждане с номер ********** от 20.01.2014 година на ръководител „ПО” при ТП на НОИ Ловеч, а в писмото със същия номер лицето се уведомява за резултатите от множеството подадени молби и жалби. Липсват доказателства, представени от ищеца и от процесуалния му представител адв. Х., за отменен като незаконосъобразен административен акт –разпореждане на орган по пенсионно осигуряване, който да мотивира претенцията за изплащане на исканото обезщетение.

Предвид горепосоченото и на основание чл. 203, ал. 1 вр чл.204, ал. 1 от АПК, Административен съд –Плевен, пети състав

ОПРЕДЕЛИ:

Оставя без разглеждане като недопустима искова молба на И.Й.Г.,*** Затворническо общежитие „Атлант” към Затвора –Ловеч с искане за изплащане на обезщетение за имуществени вреди за периода 01.12.2006 – 01.01.2014 година за неполучени суми от инвалидни пенсии – главница -10 320 лева и 2500 лева –лихва за забава, причинени от незаконосъобразен административен акт -отказ за отпускане на пенсия № ********** от 20.01.2014 година на ТП на НОИ –Ловеч

Прекратява съдебното производство по исково адм. дело № 316 по описа за 2015 година на Административен съд –Плевен.

Преписи от настоящото определение да се изпрати на ищеца и на определения процесуален представител и на ТП на НОИ-Ловеч.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 -дневен срок от съобщението до страните.

СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: