ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№444

гр.Плевен, 3 Април 2015 год.

Административен съд - гр.Плевен, VІІ-ми състав, в закрито съдебно заседание на трети април две хиляди и петнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 196/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:

В Административен съд-Плевен е подадена искова молба от М.Й.К.,***, V-та група, ет.3, против Затвора-Плевен и като юридическо лице Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”-София, с посочено правно основание чл.1 ал.1 от ЗОДОВ и искане за присъждане на обезщетение в размер на 10 000лв., ведно със законната лихва, за претърпени неимуществени вреди произтичащи от незаконосъобразни действия и бездействия на администрацията на Затвора-Плевен, за период от 05.11.2012г. до 16.03.2015г.

В исковата молба се сочи, че претендираното обезщетение е за претърпени вреди, следствие на отказ да бъде преместен в Затворническо общежитие от Закрит тип „Вит” при Затвора-Плевен, предвидено за осъдени за първи път, като неправомерно изтърпява наказание си в корпус за рецидивисти на етаж с повишена сигурност, което води до психически тормоз и постоянен стрес. Твърди, че със Заповед №16-04-216 от 16.03.2007г. на Зам.министъра на правосъдието е преместен в Затвора-Плевен където изтърпява наказание „лишаване от свобода” в размер на 16 години. Сочи, че от 02.04.2013г. режимът, при който изтърпява наказанието е заменен от строг режим на общ, като продължава да изтърпява наказанието си в корпус на Затвора-Плевен, V-та група, ет.3, където е обособен етаж за лишени от свобода за първи път, но не и в затворническо общежитие от категорията Закрит тип. Твърди още, че със Заповед №ЛС-04-1925/05.11.2012г. на Министъра на правосъдието Затворническо общежитие „Вит” е преобразувано от Открит тип в Закрит тип с капацитет 80 лишени от свобода. Посочва, че чл.57 ал.1 от ЗИНЗС регламентира, че съдът определя режима и типа за изтърпяване, в което осъдените трябва да бъдат настанени първоначално. Твърди също, че вследствие подаваните от него молби до Началника на Затвора по реда на чл.63 ал.1 от ЗИНЗС е викан на комисия, при което му е разяснено, че същите остават без уважение. Посочва, че последната такава подадена молба е от 04.03.2015г., по която не е получил отговор. Сочи, че не му е разяснявано, че отговорите на комисията подлежат на обжалване по административен ред. В заключение моли да бъде образувано дело по чл.1 ал.1 от ЗОДОВ срещу Затвора-Плевен и като юридическо лице ГДИН-София за присъждане на обезщетение в размер на 10 000лв. за претърпени неимуществени вреди.

Към исковата молба е приложена молба от л.св.К. за освобождаване от държавна такса и разноски, както и молба за предоставяне на безплатна правна помощ, без приложени към тях доказателства.

При проверка редовността на исковата молба на ищеца е указано да отстрани констатираните нередности, като посочи обстоятелствата, на които се основава иска- да конкретизира от кои незаконосъобразни действия или бездействия, на кои административни органи или длъжностни лица, при или по повод изпълнение на административна дейност, са настъпили вредите; надлежният ответник, срещу който е насочена исковата претенция и в какво се изразяват неимуществените вреди. На ищеца е указано още да прецизира посоченият в исковата молба период за който твърди, че търпи неимуществени вреди, предвид образуваното в Административен съд-Плевен адм.дело №170/2014г., което е висящо и по касационна жалба на л.св.К. е изпратено във ВАС, както и да уточни и да представи доказателства дали е искал устно или писмено преместване в друго спално помещение, респ в затворническо общежитие или на друго място извън това, в което е настанен в момента и получил ли е отговор, ако е искал преместване. Л.св. К. е предупреден за последствията от неизпълнение указанията на съда.

Във връзка с направените искания за освобождаване от държавна такса и разноски и за предоставяне на безплатна правна помощ на ищеца е указано също да представи по делото доказателства изискващи се от разпоредбите на чл.23 ал.2 от ЗПП и чл.83 ал.2 от ГПК, въз основа на които съдът да направи преценка за основателността на исканията.

От Началника на Затвора Плевен са изискани конкретни доказателства във връзка с твърденията на ищеца, както и справка дали л.св.К. получава пратки и парични записи и в какъв размер, разполага ли с парични средства и в какъв размер, както и данни за трудова заетост, предоставяна ли е възможност на лицето да работи и за здравословното състояние.

С писмо вх.№824/17.03.2015г. от Затвора-Плевен е изпратена справка за л.св.К., според която лицето е било трудово ангажирано, но поради несправяне със задълженията е спрян от работа и към настоящия момент не работи. Посочено е, че ищецът К. е настанен в V-та затворническа група, заедно с още 55 лишени от свобода, които са закрит тип нерецидивисти по смисъла на чл.57-61 от ЗИНЗС. Подробно е мотивирано, че престоят на л.св. в обособена група за закрит тип нерецидивисти, е съгласно ЗИНЗС, ППЗИНЗС и ПВР. Сочи се също, че по аналогични претенции на л.св. в Административен съд-Плевен са образувани адм.дело №938/2013г. и адм.дело №170/2014г. Към писмото са приложени справка за здравословното състояние на лицето и справка за получени парични средства, от която се установява, че получава редовно парични записи, както и че в изпълнение на решение на ЕСПЧ от 24.07.2012г. е получил 4500евро за неимуществени вреди по заведено дело срещу РБългария.

На 18.03.2015г. по делото е депозирана уточняваща молба от л.св.К., в която се сочи, че надлежен ответник по делото е ГДИН-София, която упражнява надзор над местата за лишаване от свобода; както и че незаконосъобразните действия и бездействия са на началника на Затвора-Плевен и се изразяват в това, че не е уведомяван за възможността отговорите на молбите му да бъдат обжалвани. Твърди също, че подадената искова молба, по която е образувано адм.дело №196/2015г. не е идентична с исковата молба по адм.дело №170/2014г., тъй като периодът е различен, както и е на различно основание исковата претенция. Посочва още, че му е невъзможно да представи информация за финансовото му състояние, като счита, че единствената възможност е съдът да провери служебно. В заключение уточнява, че исковата молба е насочена срещу ГДИН-София по реда на чл.1 ал.1 от ЗОДОВ с цена на иска 10 000лв. за вреди следствие на това, че изтърпява наказанието си в корпус за рецидивисти, а е осъден за първи път и следва да изтърпява наказанието в ЗОЗТ „Вит” (след като има затворническо общежитие в Затвора-Плевен от 05.11.2012г.), и от това че не е уведомяван за възможността да обжалва отговорите по подадените от него молби до Началника на Затвора-Плевен.

С определение от 18.03.2015г., по подробно изложени мотиви, съдът е оставил без уважение искането за освобождаване от държавна такса и за предоставяне на безплатна правна помощ и отново е оставил без движение исковата претенция с указания л.св. К. да внесе по сметка на Административен съд – Плевен държавна такса в размер на 10 лева и да представи по делото документ за внесена държавна такса; да конкретизира дали незаконосъобразните действия и бездействия се изразяват в отказ да бъде преместен в Затворническо общежитие от Закрит тип „Вит” при Затвора-Плевен, предвидено за осъдени за първи път, като неправомерно изтърпява наказанието си в корпус за рецидивисти или че не му е разяснявано, че отговорите на комисията по негови молби подлежат на обжалване по административен ред, или и от двете сочени обстоятелства заедно, както и да посочи в какво се изразяват твърдяните от него неимуществените вреди.

Определението не е обжалвано и е влязло в законна сила по отношение отказа ищецът да бъде освободен от държавна такса и да му бъде предоставена безплатна правна помощ. Направена е и служебна справка в счетоводството на Административен съд-Плевен, при която е установено, че по адм.дело №196/2015г. няма внесена държавна такса от л.св.К..

Съдът, след като се запозна с материалите по делото и отново извърши проверка на предварителните въпроси, относно редовността и допустимостта на исковата молба, намира за установено следното:

На 23.03.2015г. ищецът К. е получил съобщението, ведно с препис от определението, с което исковата молба отново е оставена без движение. Съобщението е редовно връчено и съдържа всички изискуеми реквизити, съгласно изискванията на ГПК. Срокът, който е указан за отстраняване на нередовностите по исковата молба, се изчислява по реда на чл.60 ал.5 и ал.6 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК, като в конкретния случай е изтекъл на 30.03.2015г.-понеделник, присъствен ден.

Съгласно разпоредбата на чл.128 т.2 от ГПК, към исковата молба се прилага документ за внесена държавна такса и разноски, когато такива се дължат, като на основание чл.9а ал.1 от ЗОДОВ във връзка с чл.2а от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК във връзка с чл.1 ал.2 във връзка с чл.1 ал.1 от ЗОДОВ и чл.12 ал.3 от АПК, държавна такса в настоящето исково производство се дължи в размер на 10лв. А нормата на чл.127 ал.1 т.4 от ГПК изисква да бъдат посочени всички обстоятелства, на които се основава исковата претенция.

Предвид разпоредбата на чл.129 ал.2 от ГПК, когато исковата молба не отговаря на тези процесуални изисквания, тя се оставя без движение за поправяне на нередовностите в 7-дневен срок от получаване на съобщението. Този законоустановен срок е преклузивен и неговото неизпълнение води до прекратяване на делото. В разпоредбата на чл.129 ал.3 от ГПК е регламентирано, че ако нередовностите не бъдат отстранени в посочения по-горе срок исковата молба се връща.

Внасянето на държавна такса по сметка на АС-Плевен и представянето на документ за това по делото, както и конкретизирането на незаконосъобразни действия и бездействия и произхода на имуществените вреди, са част от процесуалните предпоставки за редовност на исковата молба. В указания 7-дневен срок и към момента на постановяване на настоящия съдебен акт, по делото не са отстранени констатираните нередовности, поради което исковата молба на л.св. К. следва да бъде оставена без разглеждане и да бъде върната на ищеца, а производството по делото да бъде прекратено.

Водим от изложените мотиви и на основание чл.129 ал.3 от ГПК във връзка с чл.144 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ и ВРЪЩА искова молба на М.Й.К.,***, V-та група, ет.3, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”-София, с посочено правно основание чл.1 ал.1 от ЗОДОВ и искане за присъждане на обезщетение в размер на 10 000лв., ведно със законната лихва, за претърпени неимуществени вреди произтичащи от незаконосъобразни действия и бездействия на администрацията на Затвора-Плевен, за период от 05.11.2012г. до 16.03.2015г.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №196 по описа за 2015г. на Административен съд-Плевен.

Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред Върховен административен съд, чрез Административен съд-Плевен, в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

Препис от определението да се изпрати на л.св. М.Й.К..

СЪДИЯ: