О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 406

гр. Плевен, 27.03.2015 г.

Административен съд – Плевен, IІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и седми март, две хиляди и петнадесета година, в състав Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 195/2015 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и следващите от АПК.

Делото е образувано по жалба на О.Я.Х. ***, срещу Заповед №20/24.02.2015 г. на председателя на дисциплинарния съвет на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район с център Плевен /БДУВДР/, с която е образувано дисциплинарно дело срещу жалбоподателката. Излага подробни мотиви за незаконосъобразност на заповедта.

С допълнителна молба /л.л.18-21 от делото/ се иска спиране на предварителното изпълнение на процесната заповед на основание чл.166, ал.2 АПК.

От ответника е постъпило писмено становище, в което сочи, че жалбата е недопустима, тъй като заповед №20/24.02.2015 г. не попада в хипотезите на чл.124 от ЗДСл. За недопустимо се счита и искането за спиране изпълнението на заповедта съгласно чл.166, ал.2 АПК, доколкото нейното предварително изпълнение не е допускано от органа, който я е издал. Освен това спиране на изпълнението може да се постанови само, ако заповедта подлежи на обжалване.

Съдът като прецени предварителните въпроси по редовността и допустимостта на жалбата и съобрази становищата на страните намира за установено следното от фактическа страна:

Х. е държавен служител в БДУВДР, видно от приложената заповед на л.11. Със заповед №34/22.03.2013 г. /л.л. 9,10/ на Директора на БДУВДР същата е назначена за председател на дисциплинарния съвет в БДУВДР. Със заповед № 19/23.02.2015 г. на и.д. Директор на БДУВДР /л.л.5,6/ е наредено на председателя на дисциплинарния съвет в БДУВДР, определен със същата заповед, да свика дисциплинарния съвет и да образува дисциплинарно дело срещу Х.. Определен е председател на дисциплинарния съвет по реда на заместването от резервен член, както и заместване на друг член на дисциплинарния съвет, който отсъства поради продължителен отпуск по болест. Въз основа на тази заповед е издадена и процесната заповед №20/24.02.2015 г. на председателя на дисциплинарния съвет, с която е образувано дисциплинарно дело срещу Х., свикано е заседание на съвета, и е разпоредено на членовете му да се предоставят определени материали.

Така установеното от фактическа страна води до следните правни изводи:

Процесната заповед не е индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК. Същата представлява волеизявление - част от производството по издаване на заповед за търсене на дисциплинарна отговорност от държавен служител по реда на Закона за държавния служител и съгласно чл.21, ал.5 АПК не е индивидуален административен акт, подлежащ на самостоятелно оспорване. В случая окончателният акт по чл. 97 от ЗДСл за налагане на дисциплинарно наказание подлежи на съдебен контрол и в рамките на производството по оспорването му ще се прецени законосъобразността на заповедта за започване на дисциплинарното производство.

Тъй като оспорената заповед не е подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, а е част от процедурата по издаването му, изпълнението й не подлежи на спиране на основание чл.166 АПК.

По изложените съображения, жалбата е недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати. Съответно без разглеждане като недопустима следва да се остави и молбата за спиране изпълнението на оспорената заповед, което искане е акцесорно и зависимо от съдбата на основния предмет на спора.

Водим от горното и на осн. чл. 159, т. 1 и чл.166 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на О.Я.Х. *** срещу Заповед №20/24.02.2015 г. на председателя на дисциплинарния съвет на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район с център Плевен за образуване на дисциплинарно производство.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молбата на О.Я.Х. *** за спиране предварителното изпълнение на заповед №20/24.02.2015 г. на председател на дисциплинарния съвет на Басейнова дирекция за управление на водите в Дунавски район с център Плевен.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 195/2015 г. по описа на Административен съд – Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд, подадена чрез Административен съд - Плевен в 7-дневен срок от съобщението.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.

С Ъ Д И Я: