ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 513

гр. Плевен, 27 Април 2015 г.

Административен съд на гр. Плевен – втори касационен състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети април две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ: КАЛИНА ПЕЦОВА

СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар Г.К. и с участието на Иван Шарков – прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен, разгледа докладваното от председателя касационно административно дело № 154 по описа на съда за 2015 г. за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на А.М. ***, срещу решение № 74/27.01.2015 г. на Районен съд /РС/ – гр. Плевен, постановено по н.а.х.д № 3505/2014 г., с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 14-0305-000280 от 12.08.2014 г. на Началника на сектор „Пътна полиция” /ПП/ към Областна дирекция на министерство на вътрешните работи /ОД на МВР/ - Плевен, с което е наложено на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 315, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 249, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на А.М.А. административно наказание – глоба в размер на 400 /четиристотин/ лева.

С касационната жалба се иска отмяна на оспорваното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Касаторът посочва, че не е ясно на коя дата е съставен акта, а от там произтичат редица срокове за налагането на наказания и обжалвания. Сочи, че при съставянето на акта е посочен един свидетел, който не е очевидец при извършване или установяване на нарушението, а е посочен, че е свидетел при съставянето на акта и съгласно императивната форма на чл. 42, ал. 3 от ЗАНН, в този случай следва да се посочи и втори свидетел, т.е. двама свидетели като изрично се отбелязва това в акта. Посочва, че тези пороци са изложени в жалбата до РС – Плевен, но в протокола от съдебното заседание, в които са отразени разпитите на свидетелите и в решението на съда, не са разглеждани. Счита, че не може да се посочат факти, грубо нарушаващи административното производство и съда да не ги обсъжда, а само с едно изречение да изложи, че няма съществени процесуални нарушения и че НП е издадено от Началник сектор „ПП” – Плевен на основание Заповед на Директора на ОД „Полиция”. Моли за отмяна на първоинстанционното решение и НП.

Касаторът е бил редовно призован за откритото съдебно заседание, не се явява, не се представлява.

Ответникът – ОД на МВР – Плевен, редовно призован, не изпраща представител и не ангажира становище по касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Плевен дава заключение, че решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и трябва да бъде оставено в сила.

Административен съд, гр. Плевен, втори касационен състав, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 211 от АПК, но е подадена от лице, което няма право на жалба, поради което е недопустима за разглеждане.

Предмет на съдебен контрол пред Районен съд – Плевен е било НП № 14-0305-000280 от 12.08.2014 г. на Началника на сектор ПП към ОД на МВР/- Плевен, с което е наложено на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 315, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 249, т. 1 от КЗ на А.М.А. с ЕГН ********** административно наказание – глоба в размер на 400 /четиристотин/ лева. Със съдебното решение това НП е потвърдено. Право на касационна жалба имат лицата, за които постановеното съдебно решение е неблагоприятно, това в случая е санкционираното лице - А.М.А. с ЕГН **********. Касационата жалба срещу решението обаче е подадена от друго лице - А.М. ***, същото се е индивидуализирало и чрез ЕГН **********, посочен е и различен адрес от този на санкционираното лице.

Съгласно чл. 63, ал.1, изр. второ на ЗАНН решението на раиония съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава дванадесета от АПК. Съгласно последната и там чл. 210 от АПК – право да обжалват решението имат страните по делото , за които то е неблагоприятно, право да обжалват имат и лицата за които решението е неблагоприятно, макар и да не са участвали в делото. В случая лицето подало касационната жалба е А.М. *** с ЕГН ********** и то не е било страна по н.а.х дело № 3505/2014г. и решението не е неблагоприятно за него, защото с потвърденото НП не се налага административно наказание на него. Следователно А.М. *** с ЕГН **********, депозирал касационната жалба няма право на такава и същата се явява недопустима.

С оглед посоченото касационната жалба на А.М. *** с ЕГН ********** срещу решение № 74/27.01.2015 г. на РС/– гр. Плевен, постановено по н.а.х.д № 3505/2014 г., с което е потвърдено НП/№ 14-0305-000280 от 12.08.2014 г. на Началника на сектор ПП към ОД на МВР - Плевен, с което е наложено на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 315, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 249, т. 1 от КЗ на А.М.А. административно наказание – глоба в размер на 400 /четиристотин/ лева следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по настоящото дело да бъде прекратено.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 215, т. 1 АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколни определения за даване ход на дело и ход по същество от 14.04.2015г.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационна жалба на А.М. ***, срещу решение № 74/27.01.2015 г. на Районен съд – гр. Плевен, постановено по н.а.х.д № 3505/2014 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 14-0305-000280 от 12.08.2014 г. на Началника на сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на министерство на вътрешните работи / - Плевен, с което е наложено на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 315, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 249, т. 1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ на А.М.А. административно наказание – глоба в размер на 400 /четиристотин/ лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по касационно административно дело № 154 по описа на Административен съд гр. Плевен за 2015г.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.