ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 523

гр. Плевен, 29.04.2015 г.

Административен съд гр. Плевен – първи състав, в открито съдебно заседание на двадесети април, две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Калина Пецова

При секретаря А.Х., като разгледа докладваното от съдия Пецова адм. дело № 139/2015 г. за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано е по жалба на Н.С.Н. - земеделски производител с постоянен адрес село Драгаш Войвода срещу мълчалив отказ на Министъра на земеделието и храните за произнасяне по заявление № 15/121/04691, за което е входирана и покана № 02-6500-12326/04.11.2015г. на ДФЗ.

В проведеното съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и моли жалбата му да бъде уважена.

Ответникът Министър на земеделието се представлява от юрк К.с надлежно пълномощно и моли жалбата да бъде оставена без уважение.

Ответникът Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие” не изпраща представител, депозирал е писмено становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, като се запозна с приложените към делото доказателства и въз основа на закона, намира, че жалбата се явява недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а делото прекратено.

Няма спор по делото, че с Решение по административно дело № 731/2013г. на АССГ, потвърдено с Решение на ВАС е уважена жалбата на настоящия жалбоподател и делото е върнато като преписка на органа за произнасяне по заявление УИН № 15/121/04691 на лицето. Няма спор още, че произнасяне от страна на органа до приключване и на настоящето дело не е направено.

С покана № 02-6500/04.11.2014г. , което е входящият номер при Държавен фонд „Земеделие”, е направено искане за произнасяне по цитираното заявление, като поканата е адресирана до Министерство на земеделието и храните и до Разплащателна агенция.

При липса на произнасяне, е подадена жалба до АССГ, препратена по подсъдност на настоящия съд, която е наименована „ срещу мълчалив отказ на Министъра на земеделието и храните за произнасяне по заявление за подпомагане с УИН 15/121/04691..”.

Както бе посочено, произнасяне и от двата органа липсва.

По заявлението, подадено от лицето, се дължи произнасяне от Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие” на база влязлото в сила съдебно решение на АССГ съобразно с мотивите на последното, като същият е бил и ответник по дело № 731/2013г. по описа на АССГ. При неизпълнение на горното, доколкото се касае за влязло в сила съдебно решение, което не е изпълнено от задължения орган, лицето има право да образува изпълнително производство по реда на АПК -чл. 267 и следващи от АПК. Последното обаче не представлява мълчалив отказ, а неизпълнение на съдебно решение. Последното съдът отбелязва за пълнота, доколкото жалбата до съда е адресирана срещу Министъра на земеделието и храните.

Министърът на земеделието и храните не дължи произнасяне по заявлението. Нещо повече, същият няма как да формира мълчалив отказ срещу непроизнасянето на Изпълнителния директор на ДФЗ на две основания. На първо място, липсва надлежно сезиране, респ. непроизнасяне чрез формиране на мълчалив отказ от страна на компетентния орган - Изпълнителен директор на ДФЗ. Съответно по делото няма данни и същото да е оспорено през Министъра на земеделието и храните като горестоящ орган. Нещо повече, дори да беше така, за което няма данни, а и не се твърди по делото, АПК не познава институт „мълчалив отказ” на горестоящ орган. В случай на непроизнасяне на същия при сезиране с жалба срещу акт на долустоящ орган (каквото в процесния случай липсва) , лицето разполага с право на жалба пред съответния съд срещу първоначалния акт.

По изложените съображения, съдът приема, че липсва акт, годен за оспорване по посочения ред, поради което делото следва да бъде прекратено.

При този изход на делото, в полза на Министерство на земеделието следва да бъдат присъдени направените и претендирани разноски в размер на 300 лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

Воден от горното и на основание чл. 159, т.1 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ЗАЛИЧАВА Изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие” като страна.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.С.Н. - земеделски производител с постоянен адрес село Драгаш Войвода срещу мълчалив отказ на Министъра на земеделието и храните за произнасяне по заявление № 15/121/04691, за което е входирана и покана № 02-6500-12326/04.11.2014г. на ДФЗ.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 139/2015г. по описа на АС Плевен.

ОСЪЖДА Н.С.Н. - земеделски производител с постоянен адрес село Драгаш Войвода да заплати в полза на Министерство на земеделието и храните 300 лева, представляващи претендирано юрисконсултско възнаграждение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на оспорване с частна жалба в 7-модневен срок пред ВАС.

Преписи от определението да се изпратят на страните.

СЪДИЯ: