РЕШЕНИЕ

№ 204

град Плевен, 30.04.2015 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на двадесет и първи април две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар А.Х. и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 111/2015 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от ОД на МВР гр. Плевен, срещу решение № 1442/30.12.2014 г. постановено по н.а.х.д. № 3301/2014 г. на Районен съд гр. Плевен, с доводи, че решението на първоинстанционния съд е неправилно и незаконосъобразно. Посочва се, че за да постанови горецитираното решение Районен съд гр. Плевен е счел, че към дата 30.06.2014 г. прилагайки разпоредбите на ЗМВР (отм. ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г.), административно-наказващият орган не е спазил принципа за действие на административно-наказателната норма по време, тъй като е следвало да се позове на ЗМВР (обн. ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г.). Навеждат се доводи, че според Районен съд гр. Плевен, новият закон следва да се счита приложим от 00:00 часа на 30.06.2014 г. Сочи се, че ЗМВР (обн. ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г.) влиза в сила на 01.07.2014 г., както изрично е посочено в самия нормативен акт. Счита се и се моли съдът да приеме, че налагайки на М.Н.К. наказание на основание чл. 270 от ЗМВР (отм. ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г.), за извършено от нея нарушение на чл. 55, ал. 4 от същия закон, административно-наказващият орган е издал наказателно постановление, което съответства на материалния закон, действащ към момента на извършване на деянието. Излагат се доводи, че при реализиране на административно-наказателната отговорност не са налице нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на производството по налагане на административното наказание. Твърди се, че атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, при спазени форма и ред и съдържа всички изискуеми реквизити по чл. 42, респективно чл. 57 от ЗАНН. Моли се съдът да отмени решението на първоинстанционния съд и да се постанови друго, с което да се потвърди наказателно постановление № 336А/10.07.2014 г. на началника на Второ РУ на МВР към ОД на МВР гр. Плевен.

В съдебно заседание касаторът – Областна дирекция на МВР гр. Плевен, не изпраща представител.

Ответникът – М.Н.К.,***, не се явява, не се представлява.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен дава заключение, че с оглед събраните по делото доказателства, счита че касационната жалба е основателна и следва да бъде уважена.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО .

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 336А от 10.07.2014 г. на началника на Второ РУ на МВР към ОД на МВР гр. Плевен, с което на М.Н.К.,***, за това че на 30.06.2014 г. около 22.00 часа в гр. Плевен, на кръстовището между ул. „Стоян Заимов“ и ул. „Дойран“ до блок „Слънце“, след многократни полицейски разпореждания издадени устно и ясно, разбрани добре от лицето да не нарушава обществения ред като разсейва водачите на автомобили по пътя и предлага платени секс услуги - нарушение на чл. 55, ал. 4 от ЗМВР и на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 270, ал. 1 от ЗМВР е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лв. Съдът е приел, че неправилно е ангажирана административно-наказателната отговорност на лицето по закон, който не е приложим към момента на издаване на НП.

Настоящата инстанция намира, че решението е валидно, допустимо, но постановено в несъответствие със закона. Съгласно чл. 3 от ЗАНН за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му. В случая в АУАН и НП е посочено, че е установено нарушение на 30.06.2014 година в 22 часа. С ДВ бр. 53 от 27.06.2014 г е обнародван нов ЗМВР, който влиза в сила на 30.06.2014 година в 00.00 часа, а нарушението е установено в 22 часа на 30.06.2014 г. т.е. към момента на извършване на нарушението следва да се вземат предвид разпоредбите на ЗМВР (отм) и съдът да извърши проверка относно съставомерност на нарушението именно по сочената като нарушена разпоредба на ЗМВР, отменен от 01.07.2014 година. В случая съдът въобще не е изложил мотиви относно извършване на нарушението, съставомерност на същото, липсва установяване на относимите към нарушението факти, а касационната инстанция не може да прави фактически установявания и решението следва да бъде отменено, като делото следва да бъде върнато за разглеждане от друг състав на РС-Плевен.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 221, ал. 2, предл. второ вр. чл.222, ал. 2, т.2 от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Отменя решение № 1442/30.12.2014 г., постановено по НАХД № 3301/2014 г. на Районен съд - гр. Плевен.

Връща делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.

2.