Особено мнение на съдия Снежина Мойнова Иванова по кад № 92 по описа за 2015 година на Административен съд –Плевен

Не споделям посоченото в решението по кад № 92 по описа за 2015 година на Административен съд –Плевен, че е следвало административно-наказващият орган да санкционира работодателя за неизпълнение на предписание, дадено с протокол № 688/30.05.2014 година по т. 5 до 8 с един и същ срок за изпълнение, с едно наказание респ. да бъде издадено едно наказателно постановление, тъй като е налице едно общ нарушение, независимо, че се касае за неизплащане на трудово възнаграждение за различни периоди. Съгласно чл.128, т. 2 от КТ работодателят е длъжен в установените срокове да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа и при неизпълнение е на това задължение за всеки отделен период е налице отделно административно нарушение. Намирам, че с предписанието от 30.05.2014 година е разпоредено отстраняване на девет отделни констатирани нарушения, тъй като както посочих по-горе, неизплащането на трудовото възнаграждение на работниците за всеки конкретен месец от година представлява отделно нарушение на изискванията на чл.128, т. 2 от КТ и по всяко се дължи изпълнение и за установяване на нарушението не следва да се изхожда от дадения еднакъв срок за изпълнение -16.07.2014 г., който не прави отделните нарушения едно общо задължение за изпълнение, а от обстоятелството, че е налице неизплащане на трудово възнаграждение за различни периоди - за м. януари, февруари, март и април 2014 година. Считам, че правилно за всяко отделно неизпълнение на дадените предписания по отделни точки е ангажирана административно-наказателната отговорност на работодателя. Изложеното относно отрицателния ефект от множество наказания за едно общо задължение и неблагоприятното влияние и затрудняване още повече на финансовото положение на работодателя и вероятност на работниците да не получат възнаграждения, също не споделям, тъй като няма отношение към констатираните нарушения на трудовото законодателство – неизплащане на дължимо трудово възнаграждение, което работодателят дължи да извършва ежемесечно и за което неизпълнение в случая е бил правилно санкциониран.