ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 367

гр. Плевен, 18 Март 2015 г.

Административен съд – Плевен, I-ви състав, в открито съдебно заседание на девети март, две хиляди и петнадесета година, в състав

Председател: съдия Калина Пецова

При секретаря А.Х., като разгледа докладваното от съдия Пецова адм.д. № 28/2015 г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 149, ал.2 вр. чл.159, т.5 от АПК във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/.

Производството по делото е образувано по жалба на С.Т. ***, срещу мълчалив отказ на районен прокурор на Районна прокуратура /РП/ Плевен (наименован председател на РП в жалбата) по заявление от 09.11.2014 г. по АПК и ЗДОИ. В това заявление /приложено към жалбата/ са поставени въпроси по 23 отделни точки.

Моли да се отмени отказа, като се наложат глоби на “виновните чиновници” поне от 1 лев.

Жалбата е била оставена без движение за внасяне на държавна такса и представяне на доказателства, че е подадено заявление по ЗДОИ до Районна прокуратура Плевен. Нередовностите са отстранени в срок.

По делото е приобщена административната преписка, образувана по две заявления, подадени от настоящия жалбоподател до РП, които са регистрирани с един общ вх.№В-6256/14 г. от 10.11.2014 г. /л.л.23-27/.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично, моли да се уважи жалбата, като подробно посочва основанията за това.

Ответникът Районен прокурор Плевен се явява лично, моли да се отхвърли жалбата като недопустима, алтернативно като неоснователна.

Съдът като прецени доказателствата по делото и съобрази становищата на страните намира за установено следното от фактическа страна:

Т. е подал две заявления до РП-Плевен, които са регистрирани с един общ вх.№В-6256/14 г. от 10.11.2014 г. /л.л.23-27/. Това е станало, тъй като първото е подадено на електронната поща на РП-Плевен на 09.11.2014 г. /неделя/, а второто – на 10.11.2014 г. /понеделник/, видно от писмо на РП на л.43. С жалбата по настоящето дело се обжалва мълчалив отказ само по първото заявление – от 09.11.2014 г. /л.л.24-27/, възпроизведено в жалбата на л.л.2-4. По така посочените заявления с общ вх.№В-6256/14 г. от 10.11.2014 г. е налице произнасяне - постановление за отказ да се образува досъдебно производство от мл.прокурор в РП-Плевен /л.21/. Няма данни кога това постановление е съобщено на Т., но същият е подал жалба против него пред ОП-Плевен най-късно на 08.12.2014 г., видно от писмо от тази дата на ОП-Плевен до РП-Плевен, с което се изисква преписката във връзка с постъпила жалба на Т. /л.20/. С постановление на прокурор от ОП-Плевен от 16.01.2015 г. жалбата срещу постановлението на РП е оставена без уважение /л.18/. Следва да се посочи, че нито едно от двете прокурорски постановления не е обжалвано пред настоящия съд и същите не се явяват предмет на настоящето дело.

С оглед на установените факти съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е подадена от лице имащо правен интерес, но извън законоустановения срок, поради което е недопустима за разглеждане като просрочена.

Заявлението, мълчаливият отказ по което се оспорва, е регистрирано /заедно с последващото заявление от 10.11.2014 г./ с вх.№В-6256/14 г. от 10.11.2014 г. и 14-дневният срок за произнасяне по чл.28, ал.1 от ЗДОИ е започнал да тече от следващия ден - 11.11.2014 г., и е изтекъл на 24.11.2014 г. Не са били налице хипотезите на чл.чл.29-31 от ЗДОИ и срокът за произнасяне не е бил удължаван. След изтичането на законовия срок без произнасяне е налице хипотезата на мълчалив отказ, като същият на основание чл.149, ал.2 АПК подлежи на оспорване в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е следвало да се произнесе. Този едномесечен срок е изтекъл на 29.12.2014 г., доколкото 29.12.2014 г. е първият присъствен ден след 25.12.2014 г. Жалбата срещу мълчаливия отказ е подадена директно в съда едва на 09.01.2015 г., и е регистрирана с вх.№88/09.01.2015 г. /л.1/.

По изложените по-горе съображения, жалбата срещу мълчаливия отказ е подадена след законоустановения срок, поради което е недопустима, следва да се остави без разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.

Водим от горното и на осн. чл. 159, т. 5 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ протоколното си определение от о.с.з. на 09.03.2015 г., с което е приключено съдебното дирене и е даден ход по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на С.Т. *** срещу мълчалив отказ на районен прокурор на Районна прокуратура Плевен по заявление от 09.11.2014 г. по АПК и ЗДОИ, регистрирано с вх.№В-6256/14 г. от 10.11.2014 г.

Прекратява производството по адм.д. № 28/2015 г.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението за изготвянето му.

СЪДИЯ: