ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 42

гр.Плевен, 12.01.2015г.

Административен съд - гр. Плевен, ІV -ти състав, в закрито заседание на дванадесети януари две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛИНА БОГДАНОВА - КУЧЕВА

като разгледа докладваното от съдия Богданова-Кучева административно дело № 19 по описа на съда за 2015 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 159, т.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на З.В.З. *** срещу решение № 295004-5/03.11.2014г. за предоставяне на обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/ по заявление №1975/2012/26.03.2013г.г.

От твърденията в жалбата и приложените към нея доказателства и административната преписка се установява: жалбоподателят е подал заявление вх. № 1975/2012 от 26.03.2013 г. на ОП-Ловеч /л.42 и сл. от делото/ за достъп до обществена информация. Видно от същото, жалбоподателят счита, че срещу ПИ Д.Д. следва да бъде заведено дисциплинарно производство, да му бъдат снети писмени обяснения и да бъде дисциплинарно уволнен поради това, че го е призовал с призовка да се яви при него в ден и час, за които жалбоподателят е имал призовка за явяване във ВАС. Обжалвал е мълчалив отказ по същото заявление, като по образуваното дело 113/2013 на Адм.съд-Ловеч /установява се от мотивите на решение №520/27.10.2014г., постановено по адм. дело № 565/2014г. на Адм. съд- Плевен/ е постановено Определение на Ловешкия административен съд/ЛАС/ №314/25.06.2013 г. С това определение жалбата е била оставена без разглеждане, като заявление вх. № 1975/2012 от 26.03.2013 г. по описа на ОП-Ловеч е било изпратено за произнасяне на ОД на МВР-Ловеч в частта му, с която се иска предоставяне на хартиен носител на “доказателства”, свързани с Д.Д. – ПИ от РУП-Ловеч. Видно от заявлението са поискани доказателства на хартиен носител за заведено дисциплинарно производство против Д.Д., писмени обяснения на същия и заповед за дисциплинарно уволнение на Д. Д.. Това определение на ЛАС е оставено в сила с Определение №14050/28.10.2013 г. по адм.д. №11752/2013 на ВАС. По така изпратеното заявление не е налице произнасяне от ОД на МВР-Ловеч, мълчаливият отказ е оспорен, като е образувано адм.д. №329/2013 на ЛАС, и след отвод на всички съдии от ЛАС делото е изпратено на Адм.съд-Габрово, където е образувано адм.д. №12/2014 на Административен съд – Габрово - мълчаливият отказ е отменен с решение №16/18.03.2014 г. След изпращането на съдебното решение на Директора на ОД на МВР-Ловеч, същият е постановил решение №ДОИ-Р-31/27.03.2014г.относно отказ за достъп на обществена информация, като същото е получено на 14.05.2014 г. от жалбоподателя. Мотивите за отказа са, че информацията се отнася до трето лице – служителя на ОД на МВР-Ловеч Д.Д., засяга неговите интереси и личните му данни, а не е обществена по смисъла на чл.2, ал.1 от ЗДОИ. Това решение на Директора на ОД на МВР-Ловеч е било предмет на съдебен контрол по адм.дело № 565/2014г. по опис на Адм. съд – Плевен. По него е постановено решение № 520/27.10.2014г., с което е отменено решение №ДОИ-Р-31/27.03.2014г на Директора на ОД на МВР-Ловеч и административният орган е задължен да се произнесе с ново решение като съобрази мотивите на посоченото решение. Решението е влязло в законна сила на 13.11.2014г, видно от служебно направена справка в деловодната система на съда. В изпълнение на указанията по това съдебно решение, Директорът на ОД на МВР-Ловеч се е произнесъл с решение №295004-5/03.11.2014г. като е разрешил достъп до исканата информация по заявление № 1975/2012. Същата е предоставена на жалбоподателя под формата на справка на хартиен носител на 06.11.2014г., видно от протокол№295004-7/06.11.2014г. /л.16 от делото/. Информацията е в смисъл, че срещу служителя Д. Б. Д. няма заведено дисциплинарно производство, същият не е давал писмени обяснения и срещу него няма издавана заповед за дисциплинарно уволнение. Следователно за жалбоподателя е налице благоприятен административен акт – с решение №295004-5/03.11.2014г Директора на ОД на МВР-Ловеч му е даден пълен достъп до исканата информация. Това, че исканата информация не е такава, каквато е очаквал жалбоподателя и той е недоволен от това, не може да промени характера на акта, с които е предоставена същата. На съдебен контрол подлежат само неблагоприятните за страните индивидуални административни актове по аргумент от чл.147, ал. 1 от АПК. Нормата сочи, че право да оспорват административния акт имат лицата, чиито права свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от акта и на които с акта се възлагат задължения. В случая правото на достъп до обществена информация на жалбоподателя не е нарушено или застрашено, напротив то е напълно зачетено – получил е пълен достъп до исканата информация, поради което няма правен интерес да оспорва акта. С решението на Директора на ОД на МВР-Ловеч се възлага задължение за заплащане на държавна такса за предоставянето на информацията в размер на 1,59 лева. Това обоснована неблагоприятност на административния акт за жалбоподателя в тази част. Следователно жалбата срещу решение №295004-5/03.11.2014г Директора на ОД на МВР-Ловеч в частта за определяне на дължима държавна такса за предоставена обществена информация е допустима и подлежи на разглеждане и трябва да бъде насрочено, в останалата си част жалбата е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане и производството по делото в същата част да бъде прекратено.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 159, т.1 и т. 4; чл. 154, ал.1, вр. чл. 153, ал. 1 и чл. 157, ал. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, четвърти състав,

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на З.В.З. *** срещу решение № 295004-5/03.11.2014г. на Директора на ОД на МВР- Ловеч за предоставяне на обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация по заявление №1975/2012/26.03.2013г. в частта й относно предоставената информация.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 19 по описа на Административен съд – гр. Плевен за 2015 година в горепосочената част на жалбата на З.В.З. ***.

ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ДЕЛОТО продължава по жалбата на З.В.З. *** срещу решение № 295004-5/03.11.2014г. на Директора на ОД на МВР- Ловеч за предоставяне на обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация по заявление №1975/2012/26.03.2013г. в частта й относно възложеното задължение за заплащане на държавна такса за предоставената информация в размер на 1,59 лева.

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1. З.В.З. – жалбоподател, с адрес за призоваване по жалбата.

2. Директора на ОД на МВР -Ловеч - ответник

Указва на ответника, че носи доказателствена тежест относно установяването на фактическите основания, на които се основава оспорения акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. Същият може да представи становище по допустимата част на жалбата и писмени доказателства в срок от 14 дни.

Задължава ответника да представи по делото в срок до 02.02.2015г. копие от вътрешни правила за достъп до обществена информация /ако има такива/.

НАСРОЧВА делото за 16.02.2015г. от 10:30 часа, за когато всички страни да бъдат призовани.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от получаване на съобщението в частта му относно прекратяване на производството в останала си част не подлежи на оспорване.

СЪДИЯ: /п/