РЕШЕНИЕ
№ 87

град Плевен, 5 Март 2015 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на десети февруари две хиляди и петнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. КАЛИНА ПЕЦОВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар Ц.Д. и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 10/2015 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Агенция „Митници“, ТМУ-Свищов чрез пълномощник юрк В., срещу решение № 583/17.04.2014 г. постановено по н.а.х.д. № 48/2014 г. на Районен съд гр. Червен бряг,в частта, в която е отменено НП 425/2013 от 15.01.2014 година на и.д началник на митница Свищов, като се навеждат доводи, че първоинстанционното решение е неправилно, необосновано и постановено в нарушение на материалния закон. Твърди се, че първоинстанционният съдебен състав не е отчел всички веществени, писмени и гласни доказателства, събрани в хода на административно-наказателното производство, които в своята цялост доказват административно нарушение. Посочва се, че по безспорен начин е установено, че по време на извършената проверка в търговския обект се „държи“ процесната акцизна стока-тютюневи изделия, без опаковките да са облепени с валиден БГ акцизен бандерол, което е задължително условие според акцизното законодателство. Твърди се, че при наличието на акцизна стока, която не е облепена с български акцизен бандерол, тежестта да установи и съобрази този факт пада върху лицето, което стопанисва акцизната стока. Сочи се, че процесната акцизна стока се намира в помещение на търговския обект, чийто управител е лицето-жалбоподател и отговорността да знае за наличната стока, че е от вида „Акцизна“ пада върху самия него. Излагат се доводи, че предвид високата степен на обществената опасност, от гледна точка на безопасност за консумация-подобен род деяния не биха могли да бъдат квалифицирани като маловажни и административно-наказващият орган, работейки в условията на обвързана компетентност е счел, че според законовите изисквания трябва да бъде наложена санкция, тъй като са засегнати обществени отношения, свързани с фискалния интерес на държавата. Счита, че са налице достатъчно доказателства за извършено административно нарушение. Моли съдът да постанови решение, с което да отмени процесното решение на първоинстанционния съд в обжалваната част и да и го остави в сила в другата част, като правилно и законосъобразно.

В съдебно заседание касаторът – Агенция „Митници“, ТМУ-Свищов чрез пълномощник юрк В., не изпраща представител.

Ответникът – ЕТ „Лида-Н.Н.“*** чрез представляващ Н.С.Н. ***, не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура –Плевен дава заключение, че с оглед събраните по делото доказателства решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение в обжалваната част е отменено наказателно постановление наказателно постановление № 425/2013 от 15.01.2014 г. на началник на Митница-Свищов, с което на ЕТ „Лида-Н.Н.“*** за това, че на 11.09.2013 г. при извършена проверка в търговски обект-кафе аперитив, находящ се в с. Девенци, общ. Червен бряг, на ул. „Девети май“ стопанисван от ЕТ „Лида-Н.Н.“*** е констатирано, че се съхраняват акцизни стоки във връхна дреха на Т. Б., тютюневи изделия-цигари без същите да са облепени с български акцизен бандерол - нарушение на чл. 123, ал. 6 предложение първо от ЗАДС и на основание чл. 124, ал.1 и чл.128, ал.2 от ЗАДС, във връзка с чл. 83 и чл. 53 от ЗАНН е наложена имуществена санкция в размер на 4000(четири хиляди) лв.

Решението в частта, в която е потвърдено НП № 42582013 от 15.01.2014 година на и.д началник на митница Свищов относно отнемане в полза на държавата на 8 броя кутии цигари марка „Corsair bluе” с надпис „Duti free” е влязло в сила като необжалвано и не е предмет на разглеждане.

Настоящата инстанция намира, че решението в обжалваната част, е валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона. Споделя се изложеното от първоинстанционния съд, че в случая не следва да бъде ангажирана административно –наказателната отговорност на едноличния търговец, тъй като акцизните стоки без бандерол -8 броя кутии цигари се намират във връхна дреха -яке на Т. Б., за който липсват доказателства, че работи в търговския обект и предвид обстоятелството, че административно-наказателната отговорност е лична, то е незаконосъобразно едноличния търговец да отговаря за действията на друго лице.

В случая на едноличния търговец за нарушение на чл.123, ал. 6 от ЗАДС неправилно е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева. Съгласно разпоредбата на горепосочената правна норма лице, което държи, пренася, превозва, предлага или продава алкохолни напитки и тютюневи изделия, облепени с бандерол DUTY FREE, съответно с надпис, който задължително съдържа думите DUTY FREE, се наказва с глоба или с имуществена санкция в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 2000 лв. - за физическите лица, и не по-малко от 4000 лв. - за юридическите лица и едноличните търговци, а при повторно нарушение - не по-малко от 6000 лв. Безспорно е установено от събраните по делото писмени и гласни доказателства, че на 11.09.2013 год. в с.Девенци, общ.Червен бряг в кафе-аперитив, находящ се на площад „Девети май” във връхната дреха на Т. П. Б. –барман, присъствал при проверката, оставена на стол зад бара на заведението, се държат акцизни стоки –тютюневи изделия –цигари без да са облепени с български акцизен бандерол с надпис „Duty free”, като настоящата инстанция намира, че не са събрани доказателства, че същите се държат от ЕТ, тъй като се намират в дреха на лице, присъствало при проверката.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав,

РЕШИ:

Оставя в сила решение № 583/17.04.2014 г., постановено по НАХД № 48/2014 г. на Районен съд - гр. Червен бряг, в частта, в която отменено наказателно постановление наказателно постановление № 425/2013 от 15.01.2014 г. на началник на Митница-Свищов.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1. 2.