Р E Ш Е Н И Е

№ 14

гр.Плевен, 19 Януари 2015 год.

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

Административен съд - гр.Плевен, тричленен състав по чл. 306, ал. 5 от АПК, в открито съдебно заседание на тринадесети януари, две хиляди и петнадесета година, в състав:                           

Председател: Юлия Данева

Членове: Катя Арабаджиева

Калина Пецова

При секретаря Г.К. и с участието на прокурор при ОП-Плевен Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Пецова частно касационно административно № 1005 по описа за 2014 г. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 306, ал. 6 от АПК.

Образувано е по частна жалба на Кмета на Община Червен бряг срещу Разпореждане № 2946/20.10.2014г. на Председателя на Административен съд Плевен, постановено по административно дело № 780/2014г. по описа на АС Плевен, с акта по което на настоящия частен жалбоподател е наложена глоба в размер от 250 лева на основание чл. 304 от АПК.

С жалбата се твърди, че разпореждането е незаконосъобразно и се иска отмяната му, при съобразяване на следното: Твърди се, че за да е налице нарушение по чл. 304, ал.1 от АПК е необходимо наличието на три предпоставки: 1. Влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение на административен орган; 2. Изпращане на препис от съдебния акт и преписката ( съобразно диспозитива) на задължения административен орган, с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни; 3. Неизпълнение на този съдебен акт от органа - адресат на дължимото поведение.

Счита, че в конкретния случай липсва наличието на трите посочени по-горе предпоставки, с оглед ангажиране на административно-наказателната отговорност на Кмета на Община Червен бряг. Сочи се, че с Решение №403/31.07.2014г. по АД № 333/2014г. на АС Плевен е отменен мълчалив отказ на Кмета на Община Червен бряг по заявление №44-Н-83/05.03.2014г. на Н.Й.Н..*** бряг е получила на 08.08.2014г. незаверен препис от решението на съда, като приема тезата, че срокът за оспорване е изтекъл на 22.08.2014г., без Кметът на Общината да се е възползвал от правото си на касационна жалба. Намира обаче, че доколкото срещу Решението е постъпила частна жалба от Н. срещу решението н частта за разноските, за която Община Червен бряг е уведомена, нямало яснота дали решението е влязло в сила и от кой момент подлежи на изпълнение. В мотивите на съда липсвала яснота относно датата на влизане в сила на решението. Моли за отмяна на разпореждането.

В проведеното открито съдебно заседание Кметът на Община Червен бряг се представлява от юрк П.И., която поддържа жалбата на заявените основания и моли разпореждането на Председателя на съда да бъде отменено, като претендира направените по делото разноски, за което представя списък.

Ответникът не се явява и не се представлява, не ангажира становище по частната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Плевен изразява становище за законосъобразност на оспореното Разпореждане.

Настоящият състав на АС Плевен, като съобрази приложените по делото доказателства и въз основа на закона, намира че жалбата е допустима за разглеждане, но неоснователна.

В оспореното в настоящето производство Разпореждане № 2946/20.10.2014г. на Председателя на АС Плевен, постановено по АД № 780/2014г., е съобразено следното:

Касае се за неизпълнение на Решение № 403/31.07.2014г. на Административен съд, гр. Плевен, постановено по адм. дело № 333/2014г. Прието е, че последното е влязъл в сила съдебен акт в частта относно отмяна на мълчаливия отказ на Кмета на Община Червен бряг и връщане на делото за произнасяне от същия, съгласно дадените указания за това. Решението е било съобщено на страните, като по отношение на ответника – Кмета на Община Червен бряг, срокът за оспорване е изтекъл на 22.08.2014г. и той не е упражнил правото си касационна жалба. Касационна жалба относно тази част на решението не е подадена и от другата страна. Горното е установено след справка в деловодната система на съда и физическа проверка на делото. При тези данни е прието, че Кметът на Общината дължи произнасяне по заявлението на Н.Н. по силата на Решение № 403/31.07.2014г., считано от 22.08.2014г.

Обсъдено е становището на Кмета на Община Чревен бряг, изискано по реда на чл. 306, ал. 3 от АПК, според което същият не се е произнесъл, като неправилно е приел, че решението не е влязло в сила въобще. Същото не е възприето, като е съобразено, че Решението не е влязло в сила само в частта за разноските, но в тази част не се търси изпълнение от заявителя по преписката, чиято жалба е уважена. Прието е, че съдебното решение в необжалваната част влиза в сила и подлежи на изпълнение. Посочено е още, че административният орган е сезиран с искане за изпълнението му от заявителя Н. със заявление, вх. № 45-0035/17.09.2014г., като до датата на произнасяне на Председателя на АС Плевен продължава да не е изпълнено. По тези съображения и предвид, че нарушението е за първи път, е определен размер на глобата към минимума, предвиден в закона.

Разпореждането е правилно, при съобразяване на следното:

Правилно ответникът в настоящето производство е приел, че Решение № 403/31.07.2014г. на АС Плевен по ад 333/2014г. е влязло в сила и подлежи на изпълнение от 22.08.2014г., което не се оспорва и от органа. Доколкото с диспозитива на последното е отменен мълчалив отказ на Кмета на Община Червен бряг по заявление и преписката му е върната за произнасяне, същият е дължал такова по заявление № 44-Н-83/05.03.2014г. на Н.Н.. Последното е заявление по реда на ЗДОИ, с оглед което органът дължи произнасяне по същото в 14 - дневен срок ( чл. 28 от ЗДОИ), който в конкретния случай тече от влизане в сила на Решението на АС Плевен, с което е указано дължимото поведение за произнасяне по заявлението и е 22.08.2014г. Следователно срокът, в който Кметът на Община Червен бряг е следвало да се произнесе по същото, с което би изпълнил указанията на съдебното решение е 08.09.2014г. - първият присъствен ден след 14-тия ден, който е 07.09.2014г.(неделя). До датата на постановяване на оспореното Разпореждане, органът не е изпълнил съдебното решение, което същият не оспорва, поради което Разпореждането се явява правилно и съответно постановено от Председателя на Административен съд Плевен и следва да бъде потвърдено.

По тези съображения и на основание чл.306, ал. 6 от АПК, съдът

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане № 2946/20.10.2014г. на Председателя на Административен съд Плевен, постановено по административно дело № 780/2014г. по описа на АС Плевен, с акта по което на Кмета на Община Червен бряг е наложена глоба в размер от 250 лева на основание чл. 304 от АПК.

Решението не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1. 2.