ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1159

гр.Плевен, 07.10.2014 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на седми октомври две хиляди и четиринадесета година, в състав:

Съдия-докладчик: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията исково административно дело № 813 по описа за 2014 на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Административно дело№ 813 по описа за 2014 година Административен съд -Плевен е образувано следа като е изпратено по подсъдност от АССГ, първо отделение.

В исковата молба Х.А.Х. и Х.Т.А.,***, 5-та група са направили искане да се установи ,че по отношение на тях от ГДИН-София се осъществява дискриминация по признак лично положение, като лишени от свобода, тъй като в техния сектор телефонните разговори са разрешение до 19.30 ч , а в останалите сектори на Затвора до 20.00 часа.

Съдът като се запозна с претенцията на лицата и съобрази закона, намира, че исковата молба следва да се изпрати по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация, гр.София.

В глава 4 от ЗЗДискр. са установени способите за защита в случай на нарушение по ЗЗДискр. - в производство пред специализирания държавен орган - Комисията за защита от дискриминация (раздел I) и пред съда (Раздел II). Лицата, които считат, че са засегнати от дискриминационно третиране, разполагат с възможността да изберат способа за защита. Производствата по раздел I и раздел II се прилагат за всички случаи на неравноправно третиране срещу всички правни субекти, като имат за цел евентуалното установяване на дискриминация и санкциониране на нарушителя.

Разликата между двата способа на защита се състои в невъзможността Комисията за защита от дискриминация да присъжда обезщетение за претърпени вреди, каквото правомощие е в изключителната компетентност на съда. Съгласно чл. 74 ал. 1 от ЗЗДискр., в случаите по раздел I всяко лице, претърпяло вреди от нарушение на права по този или по други закони, уреждащи равенство в третирането, може да предяви иск за обезщетение по общия ред срещу лицата и/или органите, причинили вредите. На основание чл. 74, ал. 2 от ЗЗДискр. в случаите, когато вредите са причинени на граждани от незаконни актове, действия или бездействия на държавни органи и длъжностни лица, искът за обезщетение се предявява по реда на Закона за отговорността на държавата за вреди, причинени на граждани (ЗОДОВ).

Анализът на нормите на чл. 74, ал. 1 и ал. 2 от ЗЗДискр. води до извода, че прилагането на чл. 74, ал. 2 от ЗЗДискр. е задължително обусловено от наличието на приключило административно производство пред Комисията за защита от дискриминация, в рамките на което с влязъл в сила административен акт по чл. 65 от закона е установен случай на дискриминация срещу конкретното лице. Когато неравноправното третиране (дискриминацията) е извършено в резултат на издаден административен акт или е причинена от действия/бездействия на органи на държавата или общините, компетентен да се произнесе по иска е съответният административен съд по реда на чл. 1 от ЗОДОВ. В случая ищците претендират само установяване на дискриминационно отношение и искането им следва да се изпрати по подведомственост на Комисията за защита от дискриминация.

Предвид горепосоченото и на основание чл. 130 ал. 4 от АПК, Административен съд –Плевен, пети състав

ОПРЕДЕЛИ:

Изпраща исковата молба Х.А.Х. и Х.Т.А.,***, 5-та група с искане да се установи ,че от ГДИН –София по отношение на тях се осъществява дискриминация по признак лично положение като лишени от свобода, тъй като в техния сектор телефонните разговори са разрешение до 19.30 ч , а в останалите сектори на Затвора до 20.00 часа, на Комисията за защита от дискриминация, гр. София 1125, бул.” Драган Цанков” №35 за произнасяне.

Прекратява съдебното производство по адм. дело № 813 по описа за 2014 година на Административен съд –Плевен.

Определението да се съобщи на ищците.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от получаването му от страните и от органа, на който е изпратено делото.

Съдия-докладчик: