Решение по Административно дело 806/2014г.

РЕШЕНИЕ

№ 560

град Плевен, 01.12.2014 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – пети състав, в публично съдебно заседание на двадесети ноември две хиляди и четиринадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Снежина Иванова

при секретар Д.Д. изслуша докладваното от съдията Снежина Иванова по административно дело №806 по описа за 2014 г. на Административен съд-Плевен.

Производството е по реда на чл.84, ал. 6 от СК вр.чл.145 и сл. от АПК.

Административното дело е образувано по жалба на И.Т.И.,*** срещу заповед № ЗД-06-0061 /19.08.2014 година на и.д директор на Регионална дирекция „Социално подпомагане”-Плевен, с която е наредено да се извърши вписване в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден от РДСП гр. Плевен на детето Ц. И. И..

Оспорващата навежда общи доводи за незаконосъобразност на издадената заповед, като иска да бъде присъдено детето да го вземе вкъщи.

В съдебно заседание оспорващата, се явява.

Ответникът по жалбата-и.д. директор на РД „Социално подпомагане” -Плевен, се представлява от юрк П., която намира жалбата за неоснователна, тъй като заповедта е издадена в установената форма и при спазване на административно-производствените правила, като оспорващата не е подала в законоустановения срок молбата за прекратяване на настаняването на детето. Моли за отхвърляне на жалбата.

Административен съд-Плевен, пети състав, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната цялост съгласно разпоредбите на чл.168 от АПК, приема за установено от фактическа страна следното:

Със заповед № ЗД 04-0025/04.02.2014 година на директор на ДСП –Плевен детето Ц. И. И. е настанено по административен ред в професионално приемно семейство, като с решение № 665/29.04.2014 година РС Плевен е постановил , че настанява детето в професионално приемно семейство за срок от една година, считано от датата на настаняването му по административен ред -04.02.2014 г..

Оспорващата е уведомена за правата си в шест месечен срок от настаняване на детето по административен ред да поиска прекратяване на мярката или отмяна на заповедта, като това е извършено от социалните работници на 04.02.2014 година при отказа на И. да получи заповедта за настаняване на детето в приемно семейство.

Изготвен е социален доклад за дете № ЗД-241-0521/08.08.2014г. и доклад за оценка на потребностите на детето № ЗД-241-0520/08.08.2014г. в които е отразено, че детето Ц. И. е родено на *** г. от втора непроследявана рискова бременност на непълнолетната си майка И.И. и е второ за майката и лицето , с което съжителства – К. К. Д.. Детето не е отглеждано в семейна среда , а от 04.02.2014 година е настанено в професионално приемно семейство. Посочва се, че биологичната майка няма родителски капацитет, безработна, като е посочено, че с Д. първоначално са живели при неговите родители, които отглеждат още десет биологични деца, но впоследствие са напуснали това жилище и се установил при бабата по бащина линия на К. Д. в гр.Долни Дъбник, където живели до март 2014 година, но поради лоша хигиенна са изгонени от бабата и в момента живеят във фургон в гр.Долни Дъбник, в който няма течаща вода, ток, хранят се и готвят при роднини. Посочва се, че не са налице възможности за отглеждане на детето в семейна среда, няма подкрепа от близки, тъй като майката на И. е в Гърция, а баща и изтърпява наказание в Затвора –Плевен, като се посочва, че и първото дете на И. –Г. Д., родена през 2012 година е настанено в приемно семейство, като преди това поради липса на родителски капацитет е прието по спешност в Детска клиника към УМБАЛ „Д-р Г.Странски” с дехидратация и обезводняване. Посочва се, че липсват необходимите условия за отглеждане на детето в семейна среда и възможност на биологичната му майка. Не е посещавано детето от И. за периода от настаняването му в приемно семейство.

На 19.08.2014 година е издадена оспорената в настоящото производство заповед, с която поради изтичане на 6-месечния срок, в който родителите могат да поискат прекратяване на настаняването на детето, е постановено вписването му в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата, предмет на това производство, е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Заповедта е издадена от компетентен орган по смисъла на чл.84, ал. 6 от СК –и.д. директор на РД „СП” Плевен , съгласно заповед № ЧР-5-334/15.08.2014 година.

Съдът намира, че административният акт е издаден в установената писмена форма, съдържа изискуемите се реквизити съгласно чл. 59, ал.2 от АПК. Посочени са фактически и правни основания, изложени са подробни мотиви, като такива се съдържат и в административната преписка /цитираните по - горе социални доклади/.

Като правно основание за издаване на заповедта е посочен чл. 84, ал.2 от СК, който се отнася за дете, настанено по административен ред в приемно семейство и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила. В случая детето е настанено в приемно семейство на 04.02.2014 година съгласно заповед от същата дата на директор на ДСП –Плевен, като на оспорващата, която е отказала пред свидетели да получи заповедта, са разяснени реда и условията за промяна и прекратяване на мярката за закрила, последиците при отказа от действията й като родител и реда за вписване на детето в Регистъра на деца за пълно осиновяване.

Спазени са и материално-правните разпоредби при издаване на акта. Съгласно чл.84, ал. 2, изр. второ от СК когато детето е настанено в приемно семейство и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила, дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето уведомява писмено в 7-дневен срок от изтичане на срока по чл. 93, ал. 2, изречение първо регионалната дирекция за социално подпомагане за вписването му в регистъра. Следователно,за да се постанови вписване на детето в регистъра за пълно осиновяване при условията на чл.84 ал.2 от СК законодателят изисква да са изпълнени кумулативно две предпоставки - детето да настанено по административен ред в приемно семейство и в 6-месечен срок родителите без основателна причина да не са поискали промяна на мярката за закрила. В случая детето е настанено в приемно семейство на 04.02.2014 г. и в 6 месечния срок от настаняването му не е подадена молба за реинтеграция в семейна среда, като не е посещавано от биологичната му майка, нито същата е изявила желание за отглеждането му в семейна среда.

Обжалваната заповед е издадена и в съответствие с целта на закона - децата да се отглеждат в семейна среда, от граждани, които разполагат с необходимия капацитет и възможност да осигурят грижи и пълноценни условия за развитие, което в конкретния случай би могло да се постигне с вписване в регистъра за пълно осиновяване.

Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. пето от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

РЕШИ:

Отхвърля жалбата на И.Т.И.,*** срещу заповед № ЗД-06-0061 /19.08.2014 година на и.д директор на Регионална дирекция „Социално подпомагане”-Плевен, с която е наредено да се извърши вписване в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден от РДСП гр. Плевен на детето Ц. И. И..

Решението да се съобщи на страните.

Решението може да се оспорва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: