РЕШЕНИЕ

№ 486

град Плевен, 13.10.2014 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Плевен – пети състав, в публично съдебно заседание на втори октомври две хиляди и четиринадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	Снежина И.

при секретар Д.Д. изслуша докладваното от съдията Снежина И. по административно дело № 554 по описа за 2014 г. на Административен съд-Плевен.

 

 

Производството е по реда на чл.84, ал. 6 от СК вр.чл.145 и сл. от АПК.

Административното дело е образувано по жалба на П.И.Х.,*** срещу заповед № ЗД-06-0039 /31.05.2014 година на и.д директор на Регионална дирекция „Социално подпомагане”-Плевен, с която  е наредено да се извърши вписване в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден от РДСП гр. Плевен на детето И. П. Х..

Оспорващият навежда общи доводи за незаконосъобразност на издадената заповед. Намира, че са налице условия да отглеждане на детето в домашни условия. Моли за отмяна на заповедта.

В съдебно заседание оспорващият, не се явява, не се представлява.

Ответникът по жалбата-и.д. директор на РД „Социално подпомагане” -Плевен, се представлява от юрк П., която намира жалбата за неоснователна, тъй като заповедта е издадена в установената форма и при спазване на административно-производствените правила, като оспорващия не е подал в законоустановения срок  молба за прекратяване на настаняването на детето, за която възможност е надлежно уведомен. Счита, че не е налице родителски капацитет за задоволяване на потребностите на детето и няма възможност да полага грижи и да го отглежда. Моли за отхвърляне на жалбата.

Административен съд-Плевен, пети състав, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната цялост съгласно разпоредбите на чл.168 от АПК, приема за установено от фактическа страна следното: 

Със заповед № ЗД-РД01-0039/23.10.2013 година на директор на ДСП –Кнежа детето И. П. Х. е настанено по административен ред в ЦНСТ –Плевен до произнасяне на съда с решение.  С решение № 102/20.01.2014 година  по гр. д. № 6499/2013г. на РС-Плевен е взета мярка за закрила на основание чл.28 от ЗЗДетето и то е настанено в Център за настаняване от семеен тип „Приятели” –гр. Плевен за срок от две години. Това решение е влязло в сила на 11.02.2014 година.

Изготвен е социален доклад за дете № ЗД-241-0340/27.05.2014г. и доклад за оценка на потребностите на детето № ЗД-241-0339/27.05.2014г. в които е отразено, че детето И. Х. е родено през 2004 година и до 23.10.2013 година е отглеждан в семейна среда, но при неподходящи условия, които застрашават живота  и здравето му. Посочва се, че родителите не разполагат с достатъчен финансов ресурс за отглеждане на шестте си деца, не притежават капацитет за задоволяване на образователните нужди и потребности на детето, като с получените средства използват за закупуване на алкохол . За периода на отглеждане в ЦНСТ -Плевен не са регистрирани посещения от родителите. Посочва се, че детето е в добро психическо състояние, емоционално стабилен е .

С писмо от 23.10.2013 година(л.42 и 43 по делото) оспорващият и  майката на детето са уведомени за възможността в шест месечен срок от настаняване на детето по административен ред да поискат прекратяване на мярката или отмяна на заповедта, като при неспазване на срока, без съгласието им, детето ще бъде вписано в регистъра.

На 31.05.2014 година е издадена оспорената в настоящото производство заповед, с която поради изтичане на 6-месечния срок, в който родителите могат да поискат прекратяване на настаняването на детето, е постановено вписването му в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:

Жалбата, предмет на това производство, е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Заповедта е издадена от компетентен орган по смисъла на чл.84, ал. 6 от СК –и.д. директор на РД „СП” Плевен , съгласно заповед № ЧР-5-146/19.05.2014 година.

Съдът намира, че административният акт е издаден в установената писмена форма, съдържа изискуемите се реквизити съгласно чл. 59, ал.2 от АПК. Посочени са фактически и правни основания, изложени са подробни мотиви, като такива се съдържат и в административната преписка /цитираните по - горе социални доклади/.

Като правно основание за издаване на заповедта е посочен чл. 84, ал.2 от СК, който се отнася за дете, настанено по административен ред в специализирана институция и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила. В случая детето е настанено  в ЦНСТ –плевен на 23.10.2013 година съгласно заповед от същата дата на директор на ДСП –Кнежа и оспорващият е положил подпис, че е уведомен за заповедта, като не са ангажирани доказателства да е обжалвана.

Спазени са и  материално-правните разпоредби при издаване на акта. Съгласно чл.84, ал. 2, изр. първо от СК когато детето е настанено в специализирана институция по административен ред съгласно Закона за закрила на детето и родителят без основателна причина не е поискал прекратяване на настаняването или промяна на мярката за закрила, дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето уведомява писмено в 7-дневен срок от изтичане на срока по чл. 93, ал. 2, изречение първо регионалната дирекция за социално подпомагане за вписването му в регистъра. С разпоредбата на чл.93 ал.2  от СК е предвидено,че осиновяване без съгласие на родителя се допуска,когато последният в срок от 6 месеца от датата на настаняване на детето по административен ред, съгласно ЗЗД, без основателна причина не е поискал промяна на мярката и връщане на детето или настаняването му в семейство на роднини или близки по реда на ЗЗД. Следователно,за да се постанови вписване на детето в регистъра за пълно осиновяване при условията на чл.84 ал.2 от СК законодателят изисква да са изпълнени кумулативно две предпоставки - детето да настанено по административен ред в специализирана институция и в 6-месечен срок родителите без основателна причина да не са поискали промяна на мярката за закрила. В случая детето е настанено в ЦЦНСТ –Плевен на 23.10.2013 година и в 6 месечния срок от настаняването му не е подадена молба за реинтеграция в семейна среда.

Обжалваната заповед е издадена и в съответствие с целта на закона - децата да се отглеждат в семейна среда, което в конкретния случай би могло да се постигне с вписване в регистъра за пълно осиновяване.

Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. пето от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

РЕШИ:

Отхвърля жалбата на П.И.Х.,*** срещу заповед № ЗД-06-0039 /31.05.2014 година на и.д директор на Регионална дирекция „Социално подпомагане”-Плевен, с която  е наредено да се извърши вписване в Регистъра на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, воден от РДСП гр. Плевен на детето И. П. Х..

Решението да се съобщи на страните.

Решението може да се оспорва пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.

 

 

 

                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ: