О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 811

гр. Плевен, 14.07.2014г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- Плевен, VІ състав, в закрито съдебно заседание на четиринадесети юли две хиляди и четиринадесета година в състав :

Председател: Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдия Арабаджиева административно дело №552 по описа на съда за 2014г. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

В Административен съд- Плевен е постъпила жалба от Н.С.Н. ***, чрез адв. М.Т. от САК против МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Никопол да се произнесе по Заявления с вх. № № 94-723/16.04.2014г. и 94-724/16.04.2014г. По жалбата е образувано административно дело №542/2014 год. по описа на АС Плевен. С Определение №695/19.06.2014 год. по адм.дело №542/2014 год. съдът е разделил производството по жалбата на Н.С.Н. ***, чрез адв. М.Т. от САК против МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Никопол да се произнесе по Заявления с вх. № № 94-723/16.04.2014г. и 94-724/16.04. и е докладвал на Председателя на Административен съд- Плевен жалбата против МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Никопол да се произнесе по Заявление с вх. № 94-724/16.04.2014г за въвод във владение в имоти/ по списък/ за образуване на друго дело и определяне на докладчик.

Въз основа на горното определение е образувано настоящото административно дело, по което предмет на разглеждане е жалбата против МЪЛЧАЛИВ ОТКАЗ на Кмета на Община Никопол да се произнесе по Заявление с вх. № 94-724/16.04.2014г за въвод във владение в имоти/ по списък/.

В жалбата се твърди, че със заявление, подадено до кмета на община Никопол е поискал да бъде извършен въвод във владение на описаните в заявлението имоти, които следва да стопанисва по силата на договор за наем, сключен между него и общината, но до момента кметът не е отговорил на подаденото заявление, поради което се е формирал мълчалив отказ за произнасяне. Служителите на общината неколкократно го уверявали, че ще бъде назначена комисия, която да извърши действията по въвод във владение в имотите, за които е сключил договор за наем, но такива действия не били предприети от администрацията. Твърди, че това уврежда неговите права и интереси, доколкото като земеделски производител не е в състояние да ползва и да стопанисва описаните имоти в съответствие с разпоредбите на ЗПЗП и Наредба №5/10.03.2010 год.за условията за допустимост за подпомагане на земеделските парцели по схеми за плащане на площ и за общите и регионални критерии за постоянни пасища.В заключение моли съда да задължи кмета на община Никопол да се произнесе по подаденото от Н. заявление, като го въведе във владение на описаните в заявлението имоти.

От община Никопол е постъпило становище на л.15 от делото, в което е посочено, че жалбоподателят е наемател съгласно сключени договори за отдаване по наем на земеделски земи (които договори са представени по делото) и съгласно раздел ІІ, т.1 от сключените договори наемодателят се задължава да предаде на наемателя земеделските земи по Приложение №1 от договорите в състояние съгласно тяхното НТП по приложена актуална скица. На основание този текст имотите, предмет на договорите са предадени на наемателя по приложени актуални скици. На това основание община Никопол счита, че няма задължение да извършва трасиране на посочените в заявлението имоти, за което жалбоподателят е уведомен.

Съдът, като се запозна с твърденията на жалбоподателя и със събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

На 16.04.2014 год. жалбоподателят е подал заявление с вх.№94-724 до кмета на община Никопол, в което е поискал, във връзка с изпълнение на подписани договори за наем между община Никопол и Н., в 7 дневен срок от получаване на заявлението, да направи въвод във владение на конкретно описани 91 броя имоти. Кметът на общината не се е произнесъл по така подаденото заявление и според жалбоподателя се е формирал мълчалив отказ за произнасяне.

Въводът във владение има за цел трасиране на терена на граничните точки на парцелите земеделска земя-обект на земеразделяне въз основа на координатите, установени с влязъл в сила план за земеразделяне, тяхното документиране чрез изготвянето на протокол за въвод във владение и довеждане до знанието на оземлените лица, които същевременно се въвеждат във фактическо владение на земеделската земя, с която са оземлени чрез прехвърляне право на собственост или отдаване под наем. Процедурата по въвод във владение е регламентирана в разпоредбите на чл.32-33 от ППЗСПЗЗ. Съгласно разпоредбата на чл.32, ал.2, въводът във владение на възстановените земеделски земи се извършва от длъжностно лице от общинската служба по земеделие в присъствието на собственика или на упълномощено от него лице. Това се извършва въз основа на влязло в законна сила решение за възстановяване на собствеността и заверена скица от общинската служба по земеделие. За извършения въвод се съставя протокол. Материализирането на граничните точки с трайни знаци се извършва от собственика. Следователно, действията по въвеждане във владение, респективно изричният или мълчалив отказ да бъдат извършени такива се регламентират от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.

Съгласно § 19 ЗИД на АПК, обн. В ДВ бр. 39 от 20.05.2011 г. в сила от 23.05.2011 г., индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ, ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези издадени от министъра на земеделието и храните, могат да се обжалват пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК. Постановените по този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред административния съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима съдии.
Следователно Административен съд – гр.Плевен не е компетентен да се произнесе като първа инстанция по жалбата по оспорване мълчалив отказ за въвод във владение на земеделски земи, реда за извършване на който е по ППЗСПЗЗ.

Ето защо производството по делото следва да бъде прекратено и делото да бъде изпратено на Районен съд Никопол, по подсъдност.

Воден от горното и на основание чл.135, ал.1 и ал.2 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по административно дело №552 по описа на Административен съд гр.Плевен за 2014 год.

ИЗПРАЩА административно дело №552 по описа на Административен съд Плевен за 2014 год. по подсъдност на Районен съд гр.Никопол.

Определението не подлежи на оспорване.

Преписи от определението да се изпратят на страните.

СЪДИЯ: