ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 745

гр. Плевен, 1 Юли 2014г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд - гр. Плевен, I-ви касационен състав състав, в закрито съдебно заседание на първи юли две хиляди и четиринадесета година, в състав: Председател: Юлия Данева

Членове: Цветелина Кънева

Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдия Арабаджиева касационно административно наказателно дело № 534 по описа на Административен съд – Плевен за 2014г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по касационна жалба от “ТРИПОД” ЕООД, ЕИК 200218244, със седалище и адрес на управление гр. София, район Триадица, ул. “Позитано” № 9, бл. 2, вх. А, представлявано от управителя Н. Р. А., чрез пълномощника адв. Д.К. от САК. Оспорва се Решение № 23/11.04.2014г. по нахд № 15/2014 по описа на Районен съд Никопол, с което е потвърдено Наказателно постановление №056-13/13.12.2013г. на председателя на КПУКИ гр. София, с което на “ТРИПОД” ЕООД, ЕИК 200218244, представлявано от Р. Я. А. е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 15 000 лева за нарушение на чл. 22, ал. 2 от ЗПУКИ.

С касационната жалба е направено искане за спиране на производството, като са представени доказателства. Твърденията са, че е налице висящност на производството по оспорване на Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси /Комисията/, което решение е станало основание за издаване на оспореното наказателно постановление в производството по чл. 30, ал. 1 във вр. с чл. 22, ал. 2 във вр. с чл. 40, ал. 2 от ЗПУКИ. Твърди се, че с Решение № 15069/15.11.2013г. по кахд. № 5514/2013г. е потвърдено Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията. В производство по чл. 237 от АПК за отмяна на влязло в сила съдебно решение обаче е отменено касационното решение на ВАС и делото е върнато за ново разглеждане и произнасяне при съобразяване на новите доказателства. В подкрепа на твърденията си представя Решение № 5203/15.04.2014г. по ахд. № 970/2014г. на петчленен състав на ВАС.

Административен съд Плевен, първи касационен състав намира, че така направеното искане за спиране на настоящото съдебното производство е основателно при съобразяване на следното:

Съгласно чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районният съд в състав само от съдия разглежда делото по същество и се произнася с решение, с което може да потвърди, да измени или отмени наказателното постановление или електронния фиш. Решението подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. В Глава XII на АПК са уредени правилата при касационното обжалване като разпоредбата на чл. 228 препраща към разпоредбите за първоинстанционното производство за неуредените в тази глава въпроси. В съдебните първоинстанционно и касационно производства по АПК не са уредени правила за спиране на дела, поради което и по аргумент от чл. 144 от АПК, основанията за спиране са подробно регламентирани в разпоредбите на чл. 229, ал. 1 от ГПК.

Наказателно постановление №056-13/13.12.2013г. на председателя на КПУКИ гр. София е издадено в хипотезата на чл. 30, ал. 1 от ЗПУКИ, а именно без съставяне на акт за установяване на административно нарушение, единствено на основание влязло в сила решение, с което е установен конфликт на интереси. Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията в т. 4 установява конфликт на интереси по отношение на “ТРИПОД” ЕООД, а в заключителната си част определя след влизане в сила да се издадат наказателни постановления. Следователно, законосъобразността на решението на комисията е от съществено значение за законосъобразността на оспореното наказателно постановление. По делото е представено като доказателство копие на Решение № 5203/15.04.2014г. по ахд. № 970/2014г. на петчленен състав на ВАС, с което в производство по чл. 235 от АПК е отменено влязлото в сила решение по административно дело №5514/2013 год. на ВАС и делото е върнато за ново разглеждане на друг тричленен състав на ВАС, който да се произнесе по законосъобразността на Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията при съобразяване на новите представени доказателства.

При тези данни настоящият състав намира, че канд № 534/2014г. следва да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК до решаване на въпроса със законосъобразността на Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията, от Върховен административен съд.

Воден от горното, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА производството по канд 534 по описа на Административен съд Плевен за 2014г., до постановяване на окончателен съдебен акт по законосъобразността на Решение № 57/26.04.2012г. на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Определението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд, в 7-дневен срок от съобщението до страните.

Преписи от определението да се изпратят на страните.

Председател: Членове: 1.

2.