ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 984

гр. Плевен, 28.08 .2014г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен, I ви състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми август, две хиляди и четиринадесета година, в състав

Председател: съдия Калина Пецова

Като разгледа докладваното от съдия Пецова адм.д. № 480/2014г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ.

Делото е образувано по жалба от Н.Й.Н. *** срещу Решение № 7/27.05.2014г. на Областен управител Плевен за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление на жалбоподателя.

В жалбата се твърди, че с цитираното заявление е поискана информация от Областен управител за АДС № 4121, а в оспореното решение била предоставена „избрана информация”, каквато процедура липсвала в ЗДОИ.

Изложението относно незаконосъобразността на мълчаливия отказ по ЗДОИ като цяло съдът няма да обсъжда, както тъй като в процесния случай не е формиран мълчалив отказ, тъй като в законоустановения срок органът е изготвил и изпратил решение до лицето, а неполучаването му се дължи на недобросъвестното му поведение. Последното не следва да се разглежда и предвид изрично заявеното от лицето, че оспорва писменото решение, което е получил във връзка със заявлението си. Изложеното от лицето относно начина, по който счита, че следва да се актуват имотите - държавна собственост, също не е предмет на делото.

От ответника е постъпило писмено становище, в което заявява становище, че на заявителя е предоставена цялата искана и налична при органа информация, като се сочи, че липсва мълчалив отказ, в какъвто смисъл е първоначално заявената жалба. Твърди, че решението отговаря на всички изисквания на ЗДОИ въпреки, че подаденото заявление е некоректно оформено, както и че същото не представлява по съществото си такова за предоставяне на информация по реда на ЗДОИ, тъй като се касае за акт за държавна собственост, които актове, по арг. от 77 от ЗДС, са общодостъпни.

Съдът като прецени доказателствата по делото и съобрази становищата на страните намира за установено следното:

Жалбата е подадена от лице в законоустановения срок, но срещу позитивен за лицето акт , поради което неподлежащ на оспорване.

От приложените по делото доказателства се установява следното: На 13.05.2014г., със заявление № АП-09-6 настоящият жалбоподател е поискал от Областен управител Плевен следното: „Моля да ми бъде предоставен достъп до цялата информация, отнасяща се до съставянето на АДС № 4121”.

По това заявление Областен управител Плевен се е произнесъл с Решение № 7/23.05.2014г., адресирано до заявителя. Съобщение за доставената пратка е правено двукратно до същия. Н. не е получил последната, а документите към нея са му връчени от съда в хода на делото, след което последният е заявил, че оспорва решението. Към решението са приложени и изпратени на лицето и следните документи по опис: АДС № 4121/13.10.2006г. за актуване на имот - публична държавна собственост, искане за актуване № 1905/04.10.2006г. от Областна дирекция „Земеделие и гори” Плевен, заповед на Кмета на Община Червен бряг за одобряване на изменението на ЗРП на град Червен бряг №РД-01-03-178/15.02.2005г. и скица на имота. Последните документи съставляват наличните в досието на цитирания АДС документи и са приложени към решението за предоставяне на информация.

Задължен субект по смисъл на чл. 3, ал. 1 от ЗДОИ са държавните органи и техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България, какъвто безспорно е Областният управител на област с административен център град Плевен. Последният създава и съхранява информация, свързана с дейността, при и по повод която осъществява задълженията си и е пряко задълженото лице за предоставяне достъп до информация по ЗДОИ. Следователно съдът намира, че компетентен да разглежда и да се произнася по подадени заявления по реда на ЗДОИ е именно Областен управител Плевен.

Обществена информация по смисъла на чл. 2 ал. 1 от ЗДОИ е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти.

За конкретно направеното заявление съдът приема, че касае искане до Областния управител за имот - държавна собственост. Последното би следвало да бъде оформено като искане за предоставяне на достъп до актовите книги и регистри за държавна собственост под формата на искане на данни дали даден имот е актуван като държавна собственост по нарочния ред и представлява достъпна информация за всички граждани и организации съгласно чл. 77 от ЗДС. Доколкото обаче е оформено като искане по реда на ЗДОИ, по което Областният управител не само, че се е произнесъл с Решение, но е и предоставил копия от наличните в досието на акта документи, съдът приема, че органът срочно и пълно е отговорил на искането на заявителя - настоящ жалбоподател.

Същият е разрешил достъп до наличната при него информация, която включва АДС и приложените към досието му документи.

Поради изложеното, съдът приема, че липсва годен за оспорване акт от страна на жалбоподателя, тъй като последният е позитивен за него, което го лишава и от правен интерес да води настоящето производство.

По изложените съображения, съдът приема, че следва да бъде отменено определението, с което делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане и същото следва да бъде прекратено.

Воден от горното и на основание чл. 159, т.4 вр. с т. 1 от АПК, Административен съд – Плевен,

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ Определението, с което е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание административно дело № 480/2014г.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.Й.Н. срещу Решение № 7/27.05.2014г. на Областен управител Плевен.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 480/2014г. на АС Плевен.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в 7-модневен срок от получаване на съобщението.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО да се съобщи на страните.

СЪДИЯ: