РЕШЕНИЕ
№ 356

град Плевен, 1 Юли 2014 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Плевен – втори касационен състав, в съдебно заседание на десети юни две хиляди и четиринадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ПОЛИНА БОГДАНОВА-КУЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ:	1. КАЛИНА ПЕЦОВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА

при секретар А.Х. и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 448/2014 г.

Производството е по чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР гр. Плевен, срещу решение № 450 от 24.04.2014 г. на Районен съд – гр. Плевен, постановено по н.а.х.д. № 2378/2013 г. с доводи, че решението на първоинстанционния съд е необосновано и незаконосъобразно, издадено при нарушаване на логическите правила и неправилна преценка на доказателствата. Посочва се, че така изложените в акта фактически констатации се подкрепят изцяло от събраните по делото доказателства. Сочи се, че съдът е възприел и кредитирал показанията на разпитаните в съдебно заседание актосъставител и свидетел по акта, от които показания се установява времето и мятото на извършеното, личността на извършителя, като фактическата обстановка по акта не се оспорва от Р.Е.П.. Оспорва се становището на първоинстанционния съд, че наказващият орган твърде неточно се е опитал да опише извършеното като нарушение по чл. 275, вр. чл. 59, ал. 3, т. 2 от ЗМВР и като резултат е описано действие, което не може да се подведе под хипотезата на посочените текстове от ЗМВР. Излагат се доводи, че АУАН и НП са съставени от компетентен орган и съдържат всички задължителни реквизити, съобразно изискванията на ЗАНН, както и че при установяване на административното нарушение и издаване на НП не са налице нарушения на производствените правила. Сочи се, че наложеното от административно-наказващият орган наказание е законосъобразно определено и отговаря на целта на закона. Твърди се, че като е отмени наказателното постановление, първоинстанционният съд е допуснал нарушение на материалния закон. Навеждат се доводи, че административно-наказващият орган правилно е квалифицирал нарушението и е санкционирал дееца съгласно размера на посочената разпоредба, както и че тези фактически положения позволяват обосноваването на категоричен и несъмнен извод за осъществен състав на вмененото във вина административно нарушение, а именно, че Р.П. противозаконно е попречил на орган на МВР да изпълни функциите си по чл. 59, ал. 1 от ЗМВР. Моли съдът да отмени решението на първоинстанционния съд и да постанови друго, с което да остави като правилно и законосъобразно наказателно постановление № 42з/20.07.2013 г. на началник на Първо РУП при ОД на МВР-Плевен.

В съдебно заседание касаторът – ОД на МВР гр. Плевен, не изпраща представител.

Ответникът – Р.Е.П. ***, се явява лично и счита, че решението на Районен съд-Плевен е правилно и моли да бъде оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен дава заключение, че с оглед събраните по делото доказателства решението на първоинстанционния съд е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Административен съд – Плевен, втори касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационното оспорване е извършено от надлежна страна в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.

Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО.

С посоченото решение е отменено наказателно постановление № 42з от 20.07.2014 г. на началник на Първо РУП при ОД на МВР гр. Плевен, с което на   Р.Е.П. *** за това, че на 18.07.2013 г. около 15.10 часа в гр. Плевен, на ул. XXXX, лицето противозаконно пречи на орган на МВР да изпълни функциите си по чл. 59, ал. 1 от Закона за МВР-нарушение на чл. 275 във връзка с чл. 59, ал. 3, т. 2, във връзка с ал. 1 от ЗМВР и на основание чл. 275, ал. 1 от ЗМВР е наложена глоба в размер на 500(петстотин) лв. За да отмени оспореното наказателно постановление РС Плевен е приел, че описаното в АУАН и НП деяние не съставлява нарушение по чл. 275 или по друг текст от ЗМВР, т.к. описанието било неточно и не е могло да бъде подведено под каквато и да е норма.

Решението е валидно и допустимо, но постановено в несъответствие със закона. Изводите на РС Плевен за несъставомерност на описаното в АУАН и НП деяние не се споделят от касационната инстанция.

Според АУАН № 42з/18.07.2013г. на същата дата около 15.10 часа в гр. Плевен на ул. XXXX Р.Е.П. противозаконно пречи на орган на МВР разследващ полицай Р. М. Н., да изпълни функциите си по чл. 59, ал. 1, от ЗМВР и да предприеме необходимите мерки за предаване на лицето в качеството на обвиняем по дело № 1250/2013г. за престъпление по чл. 227б, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК на експерт криминалист при сектор БНТЛ при отдел КП към ОД на МВР Плевен. Посочено е ,че е налице нарушение на чл. 275 във вр. с чл. 59, ал. 3, т. 2 във вр. с ал. 1 от ЗМВР. Същата фактическа обстановка е преповторена и в НП № 42з/20.07.2013г. Нарушението е ясно описано “пречи на орган на МВР”, както и нарушените разпоредби чл. 275 във вр. с чл. 59, ал. 3, т. 2 във вр. с ал. 1 от ЗМВР и осъществяването на изпълнителното деяние се изразява в извършване на определени фактически действия като блъскане, дърпане, влизане в саморазправа и неподчинение спрямо разследващия полицай или отказ да даде дължимото поведение, като например да даде дактилоскопични данни, които по аргумент от чл. 5, ал. 2 от Наредба № Iз-701/ 17.03.2011г. за реда за извършване на полицейска регистрация, последните се вземат от експерт–криминалисти при БНТЛ (базови научно-технически лаборатории). Самото извършване на регистрация по чл. 59, ал. 1 от ЗМВР се основава на привличането на лицата като обвиняеми за извършено умишлено престъпление от общ характер. В АУАН и НП е посочено, че П. е привлечен като обвиняем по досъдебно производство № 1250/2013г., което е необходимо и достатъчно, за да породи задължението на привлеченото лице да бъде регистрирано по реда на чл. 59 от ЗМВР. Осъществяването на състава на нарушението се подкрепя и от отразеното в докладна записка на л. 8 по делото, в която е посочено, че лицето е отказало да му бъде извършена криминалистична регистрация.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Административен съд – Плевен, втори касационен състав

РЕШИ:

Отменя решение № 450 от 24.04.2014 г., постановено по н.а.х.д. № 2378/2013 г. на Районен съд – гр. Плевен, като вместо него постановява:

Потвърждава наказателно постановление № 42з/20.07.2013 г. на началник на Първо РУП при ОД на МВР-Плевен

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ 1.

2.