Р Е Ш Е Н И Е

№ 394 / 16 Юли 2014 г.

гр. Плевен

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛЕВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ състав, в публично заседание на двадесет и четвърти юни, две хиляди и четиринадесета година , в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯ ДАНЕВА

Секретар: Г.К.

Като разгледа докладваното от съдия Юлия Данева административно дело № 416 по описа за 2014 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл.118, във вр. с чл. 98,ал. 7 от Кодекс за социално осигуряване /КСО/.

Образувано е по жалба на С.Л.Д. ***, чрез пълномощник Р.Д.Д.-съпруга против Решение №18/11.04.2014 г. на и.д. Директор на ТП –Плевен на НОИ , с което е отхвърлена жалбата му срещу Разпореждане № 72/27.11.2013г. на Ръководител “ПО” при ТП Плевен на НОИ. С последното на осн. чл. 98,ал. 7 от КСО и чл. 30,ал. 3 от НПСО е определена пенсия в минимален размер от 110 лв.

Жалбоподателят твърди, че при произнасянето по разпореждане № 72/13 г. са допуснати нарушения. Има вписани три протокола, посочени са три дати и пощенски клон. Счита, че с посоченото правно основание чл. 98,ал. 7 е налично противоречие с чл. 98,ал. 8 от КСО относно разпореждане № 64/2012 г. Счита, че разпорежданията се отнасят за други лица, а с определения размер от 110 лв. пенсията не е преизчислена , нито индексирана съгл. чл. 100 от КСО. Счита разпореждането за неправилно, тъй като в него не фигурира ЕР за 86% инвалидност. Твърди, че е налице противоречие по решение 18 от 11.04.2014 г. на Директора на ТП на НОИ Плевен. Обсъжда това решение , както и други решения и разпореждания на органи на ТП на НОИ. Плевен. Счита, че с намаления размер на пенсията са допуснати груби грешки, като е спряна пенсията без уведомление. Моли да бъде отменено решението като незаконосъобразно. По същество, чрез процесуалния си представител пълномощник Р.Д. , и в писмени бележки поддържа жалбата на изложените в нея основания.

Ответникът- Директор ТП на НОИ- Плевен, чрез процесуалния си представител главен юрисконсулт Е.В.Р. оспорва жалбата и моли да бъде оставена без уважение. Счита, че решението на Директора на РУСО-Плевен и потвърденото с него разпореждане № 72/27.11.2013г. са правилни и законосъобразни. Навежда довод, че ЕР на ТЕЛК, с което е определена инвалидност е обжалвано и няма влязло в сила решение, което да реши окончателно спора за процента неработоспособност. Моли да бъде потвърдено решението и присъдено минимално юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите и становищата на страните, и като извърши проверка на законосъобразността на обжалваната заповед, намира за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Преценена по същество е неоснователна.

От доказателствата по делото съдът прие за установено следното от фактическа и правна страна:

С Разпореждане № 547/02.04.2013 г. на Ръководител ПО при ТП на НОИ-Плевен/л. 43/, на С.Л.Д. на осн. чл. 98,ал. 7 от КСО е била определена лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване в размер на 110 лв. Така постановеното разпореждане е било обжалвано по административен и впоследствие- по съдебен ред и е потвърдено с окончателно решение № 2818/26.02.2014г. на ВАС по адм.д. № 16347/2013 г. /л. 49/.

Междувременно с ЕР на ТЕЛК за общи заболявания –ІІ състав № 3302 от зас. №193/05.11.2013г./л.54/, е било извършено преосвидетелстване на Д. и определена намалена работоспособност 66 %.за срок от две години. Така постановеното решение на ТЕЛК е било обжалвано от Д. по реда на чл. 112 от Закона за здравето пред НЕЛК, видно от приложено на л. 55 Уведомление изх. № 9661/25.11.2013г., изпратено до Д.,*** , Агенция за хора с увреждания и РДСП-Плевен.

На основание полученото уведомление и чл. 98, ал. 7 от КСО, Ръководител „ПО” при ТП на НОИ-Плевен е издал Разпореждане № 72/27.11.2013г./л. 59/, с което е определена за получаване за период от 02.09.2013 г. до 01.11.2015 г. лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване в размер на 110 лв. В разпореждането е отбелязано, че след влизане в сила на експертното решение, правата ще бъдат преценявани с оглед това обстоятелство.

Така постановеното разпореждане е обжалвано от Д. по реда на чл. 117 от КСО пред директора на ТП на НОИ-Плевен, който се е произнесъл с обжалваното в настоящето производство Решение №18/11.04.2014 г./л. 61/ .

С последното и.д. Директор ТП на НОИ гр. Плевен е отхвърлил жалбата срещу горепосоченото разпореждане на ръководителя на ПО и го е потвърдил. В мотивите към обжалваното решение сочи, че ЕР на ТЕЛК № 3302/05.11.2013г.за определяне на степен на намалена трудоспособност на жалбоподателя е обжалвано, поради което и не е влязло в сила, и на осн. чл. 98, ал. 7 от КСО , до влизането му в сила се отпуска/ възобновява пенсия за инвалидност в размер на социалната пенсия за старост. Позовава се на чл. 89А,ал. 2 от КСО относно размера на последната, както и на ПМС № 332/20.12.2012г., според което, считано от 01.04.2013г. размерът на социалната пенсия за старост е 110 лв. Счел е, че така изложените обстоятелства са били преценени от органа, издал Разпореждане № 72/27.11.2013 г., поради което е потвърдил последното, като правилно и законосъобразно.

Настоящият съдебен състав намира, че решението е правилно.

От събраните доказателства се установява по безспорен начин, а и не се оспорва от жалбоподателя, че ЕР на ТЕЛК № 3302 от зас. № 193/05.11.2013 г. към момента на издаване на Разпореждане № 72/27.11.2013г. не е влязло в сила поради обжалването му пред НЕЛК.

Разпоредбата на чл. 98, ал. 7 от КСО регламентира, че ако решението на ТЕЛК и НЕЛК е обжалвано, до влизане в сила на решението на НЕЛК, съответно на съда , се отпуска , възобновява или възстановява пенсия за инвалидност в размер на социалната пенсия за старост. Съгласно ал. 8, след влизане в сила на решението по ал. 7 , пенсията се определя в действителен размер от датата на придобиване на правото, съответно от датата, от която е възобновена или възстановена, ако на лицето е определен процент трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто.

От така установената законова регламентация и от събраните по делото доказателства следва извод, че разглежданият случай е изцяло в хипотезата на чл. 98, ал. 7 от КСО. Решението на ТЕЛК е обжалвано от освидетелстваното лице по реда на чл. 112 от ЗЗ, което обстоятелство е пречка да му бъде определен действителен размер на пенсията за инвалидност поради общо заболяване и правилно административният орган е потвърдил разпореждането на ръководител „ПО” за определяне на пенсия по реда на чл. 98, ал. 7 от КСО в размер на социалната пенсия за старост. Конкретният размер от 110 лв. е в съответствие с определения от Министерския съвет с ПМС 332/20.12.2012г. размер на социалната пенсия за старост 110 лв., считано от 01.04.2013 г. Правото на освидетелстваното лице да получи действителният размер на пенсията, съответстващ на степента на установената намалена работоспособност е гарантирано с разпоредбата на чл. 98, ал. 8 от КСО , според която този размер ще бъде определен след влизане в сила на решението за определяне процент неработоспособност, считано от датата на придобиване на това право.

Като е приел, че жалбоподателят е в хипотезата на чл. 98,ал.7 от КСО и е потвърдил разпореждането, с което е определена пенсия в минимален размер на социалната пенсия, ръководителят на ТП на НОИ-Плевен е постановил правилно и законосъобразно решение. Същото е издадено от компетентен орган- и.д. Директор на ТП на НОИ-Плевен, оправомощен, със Заповед № 84/28.02.2014г. на Управителя на НОИ / л. 63/ да изпълнява задълженията на длъжността „директор” на ТП на НОИ-Плевен, считано от 04.03.2014 г. до провеждане на конкурс, но не повече от 6 месеца. Решението е издадено на 11.04.2014 г., в рамките на определения срок, при спазване на материалноправните норми, в отсъствие на съществени процесуални нарушение и в съответствие с целта на закона, поради което следва да бъде потвърдено.

При този изход на делото и направеното от ответника искане за присъждане на разноски, съдът намира, че жалбоподателят следва да му заплати 150 лв.- минимално юрисконсултско възнаграждение.

Водим от горното съдът

Р Е Ш И :

ОТХВЪРЛЯ ЖАЛБАТА на С.Л.Д. *** против Решение №18/11.04.2014 г. на и.д. Директор на ТП –Плевен на НОИ , с което е отхвърлена жалбата му срещу Разпореждане № 72/27.11.2013г. на Ръководител “ПО” при ТП Плевен на НОИ.

ОСЪЖДА С.Л.Д. *** да заплати на НОИ - ТП Плевен 150 лв. разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение.

Решението може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението за изготвянето му.

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: