ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 556

гр.Плевен, 27.05.2014 г.

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на двадесет и седми май две хиляди и четиринадесета година, в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията административно дело № 334/2014 г. по описа на Административен съд - Плевен, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.197 от АПК.

Административното дело е образувано по жалба на Н.Й.Н., чрез адв. Г.А.,*** срещу отказ на Община Червен бряг за предоставяне на достъп до обществена информация по заявление вх. № 45-Н-004/06.03.2014 година.

Съдът с определение от 09.04.2014 година е оставил жалбата без движение и е указал на лицето в 7-дневен срок от получаване на определението да внесе държавна такса в размер на 10 лева по сметка на АС-Плевен и представи вносна бележка в деловодството на съда, както да приложи посочените в жалбата приложения, тъй като не са налични такива под №2 и скица № 13669/04.01.2001 г. .

Определението е връчено на Н. на 19.05.2014 година и в указания 7-днвен срок същият е внесъл държавна такса по сметка на АС –Плевен и е представил вносна бележка, но не е приложил сочените като приложения към жалбата документи.

В жалбата на Н. са изложени доводи за незаконосъобразност на отказа, обективиран в писмо от 19.03.2014 година по заявление вх. № 45-Н-004/06.03.2014 година, като се твърди, че исканите данни имат характер на обществена информация и кметът е задължен субект по смисъла на закона. Излагат се доводи за двоен стандарт от страна на Община Червен бряг и се иска отмяна на отказа и задължаване на Община Червен бряг да предостави исканата информация.

Ответната страна – кметът на Община Червен бряг не е взел становище по жалбата.

Административен съд –Плевен, пети състав като извърши служебна проверка по допустимостта на жалбата, намира, че същата е подадена в срока по чл. 197 от АПК. Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

На 06.03.2014 година до Кмета на Община Червен бряг е подадено заявление от оспорващия, като член на УС на кооперация „Изгрев-М” да бъде предоставен достъп до обществена информация за ликвидацията на ТКЗС Комуна гр. Червен бряг, която информация съгласно чл. 30, т. 3 от ЗСПЗЗ се съхранява в Община Червен бряг.

По така подаденото заявление е изготвено писмо с изх. № 45-004(1)/19.03.2014 година от Кмета на Община Червен бряг, с което е постановен отказ да се разгледа искането по същество, тъй като не е подадено в установения образец, изготвен от Община Червен бряг, утвърден със заповед на Кмета на Община Червен бряг, с която са утвърдени Вътрешни правила за предоставяне на достъп до обществена информация.

Съдът служебно от Интернет страница на Община Червен бряг се снабди с горепосочените Вътрешни правила и ги приложи по делото.

Съдът намира, че така постановения отказ за разглеждане на заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация, мотивиран само на основание неподаване на заявление по образец, е неоснователен.

Съгласно утвърдените Вътрешни правила чл. 14, ал. 1 – заявлението за достъп следва да е по образец съгласно приложение № 1, а съгласно чл.24, ал. 2 от Правилата, когато писмените заявления не са изготвени съгласно образеца, то те се оставят без разглеждане.

Съгласно чл. 24 вр. чл.25 от ЗДОИ заявлението за достъп може да е писмено или устно и следва да съдържа определени реквизити, като с оглед разпоредбата на ал. 2 на чл.25 от ЗДОИ само когато то не съдържа данните по ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 4 – трите имена на заявителя, описание на исканата информация и адрес за кореспонденция, то се оставя без разглеждане. В случая административният орган не е счел, че са налице основанията по чл.25, ал. 2 от ЗДОИ. В закона не е предвидена хипотеза за оставяне без разглеждане на заявление, което не е подадено по установения образец, приет от административния орган, като такива ограничителни разпоредби не могат да бъдат въвеждани с Вътрешни правила и е следвало административният орган да укаже на лицето, че следва да подаде заявления по образец в определен срок, като след изтичане на този срок да се произнесе с мотивирано решение.

Отказът на Кмета на Община Червен бряг да разгледа по същество отправеното до него заявление е постановен при съществено нарушение на административно-производствените правила и следва да бъде отменен, като заявлението бъде върнато за предприемане на съответните административно-производствени действия.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 200, ал. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Отменя отказ на Кмета на Община Червен бряг за произнасяне по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация вх. № 45-Н-004/06.03.2014 година на Н.Й.Н., чрез адв. Г.А.,***.

Изпраща преписката на Кмета на Община Червен бряг за произнасяне по заявлението на Н.Й.Н., чрез адв. Г.А.,***

Препис от определението да се връчи на оспорващия и да се изпрати препис от жалбата на административния орган.

Определението може да се обжалва с частна жалба само от страните участващи в административното производство в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

СЪДИЯ: