РЕШЕНИЕ
№ 168
гр. Плевен, 31.03.2014 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен,
пети състав, в публично съдебно заседание на двадесети март две хиляди и
четиринадесета година в състав:
Председател: Снежина Иванова
при секретар Д.Д. изслуша
докладваното от съдията Снежина Иванова по адм. дело № 181 по описа за 2014
година на Административен съд – Плевен.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административно -процесуалния кодекс (АПК).
Административното
дало е образувано по жалба на П.П.Г.,***,
срещу решение от 09.01.2014 година по протокол № 32 на Комисията Община
Плевен по чл. 8 от Наредба № 18 за реда за управление, ползване и разпореждане
с общински жилищни имоти, приета с Решение № 466/21.04.2005г., с което на
лицето е отказано картотекиране за настаняване в общинско жилище.
В жалбата лицето посочва,
че иска преразглеждане на положението и счита, че следва да бъде включена в
картотеката на нуждаещите се лица, тъй като отговаря на условията.
В съдебно заседание оспорващата П.П.Г.,*** се явява
лично моли съдът да отмени решението и
да бъде картотекирана като нуждаещо се лице.
Ответникът - Комисия за установяване на жилищна нужда
и картотекиране на нуждаещите се граждани при Община Плевен не се представлява. Представено е становище по
жалбата, в което се посочва, че същата е неоснователна, тъй като за Г. не са
налице условията по чл. 6, ал. 1 вр. чл.5, ал. 1, т. 5 от Наредба № 18 за реда
за управление, ползване и разпореждане с общински жилищни имоти на Общински
съвет Плевен – няма постоянен и настоящ адрес в гр. Плевен повече от 5 години
непрекъснато. Моли жалбата да бъде оставена без уважение.
Административен съд - Плевен, пети състав, след като
обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства в тяхната
цялост съгласно разпоредбата на чл. 168 от АПК, приема за установено от фактическа страна следното:
Със заявление вх. № ОУС-139 от 28.10.2013 година
оспорващата е заявила искането си до Комисията за установяване на жилищни нужди
при Община Плевен, че иска да ползва общинско жилище под наем и да бъде
определена съответстваща на жилищната нужда група и подгрупа и да бъде включена
в картотеката на лицата, желаещи да ползват общинско жилище под наем. В административната
преписка е приложено удостоверение за промени на настоящ адрес №
14605/31.07.2013 година за Г., от което се установява, че от 12.11.2010 година
настоящият адрес на лицето е в гр. Плевен, на ул. „Заря” № 29. Представена е и
декларация от 23.05.2013 година, че няма недвижимо и движимо имущество на територията на Община Плевен,
като такива са представени и за децата на оспорващата. Г. е представила и
служебна бележка от Агенция по заетостта изх. № 2278/10.05.2013 година, че е
безработна.
На 09.01.2014 година с протокол № 32 Комисията по чл.
8 от Наредба № 18 за реда за управление, ползване и разпореждане с общински
жилищни имоти на Общински съвет Плевен на свое заседание е отказала по т. 4 картотекиране
на Г., тъй като няма настоящ адрес ***
повече от 5 години към момента на кандидатстване за картотекиране и настаняване
в общинско жилище.
При така установената
фактическа обстановка, съдът намира от правна
страна следното:
Жалбата, предмет на това
производство, е подадена от надлежна страна и в срок и е процесуално допустима.
Съдът намира, че същата е подадена в
срока по чл. 12, ал. 3 от Превила за реда, начина и сроковете за приемане, разглеждане и
произнасяне по молби на граждани за установяване на жилищните им нужди и
тяхното картотекиране и прекартотекиране, одобрени от кмета на Община Плевен
(Правила), приети на основание чл.8, ал. 2 от Наредба № 18 за реда за управление, ползване и
разпореждане с общински жилищни имоти на Общински съвет Плевен , тъй като
административният орган, чието е задължението по чл.61 от АПК да съобщи акта на
оспорващата, не е представил доказателства в административната преписка относно
датата на изпращане и получаване на решението на Комисията от лицето.
Разгледана по същество жалбата
е неоснователна.
Оспореното решение е издадено от компетентен орган по
см. на чл. 8, ал. 1 от Наредба № 18 за реда за управление, ползване и
разпореждане с общински жилищни имоти на Общински съвет Плевен вр. чл. 5, ал. 1 от Превилата.
Оспореният акт е издаден в съответната писмена форма ,
като са спазени административно- производствените правила и материалния закон. Съгласно
чл. 6 от Наредбата лицата и семействата, които отговарят на условията по чл. 5
се подреждат по низходящ ред в зависимост от степента на жилищната им нужда в
групи и подгрупи. За да бъде картотекирано лицето следва всички
изисквания/условия по чл. 5 от Наредба №
18 на Общински съвет Плевен да са налице т.е. дори и да не отговаря на едно условие, следва да
бъде постановен отказ за картотекиране. В т. 5 на чл. 5 от Наредбата е
посочено, че лицето следва да има постоянен и настоящ адрес в гр. Плевен повече
от 5 години непрекъснато, с изключение на случаите по чл. 6, ал. 1, т. 1 от
Наредбата. Г. към заявлението е приложила доказателство – горецитираното
удостоверение за настоящ адрес, от което се установява, че има настоящ адрес в
гр. Плевен от 12.11.2010 година и към момента на подаване на заявлението
-28.10.2013 година не е изпълнено условието на чл. 5, т. 5 от Наредбата повече
от 5 години да има постоянен и настоящ адрес в гр. Плевен. Това условие не е
налице и към датата на заседанието на Комисията на 09.01.2014 година. По делото
административният орган е представил на л. 60 по делото удостоверение за постоянен адрес на Г., от
което се констатира, че едва от 29.03.2013 година лицето има такъв в гр.
Плевен, ул. „Заря” № 29. Съдът намира, че действително по отношение на
оспорващата не е налице едно от задължителните условия по чл. 5 вр. чл. 6 от Наредбата
за картотекиране на лицето и кандидатстване за настаняване в общинско жилище-
постоянен и настоящ адрес повече от 5
години в гр. Плевен. За Г. не е налице и изключението по чл. 6, ал. 1, т. 1, а
именно да е освободила заемано от нея жилище и помещение, собствеността върху
които е била възстановена по Закона за възстановяване собствеността върху
одържавени недвижими имоти или по други закони за възстановяване на
собствеността.
Предвид горепосоченото съдът намира, че обжалваното решение е
постановено от компетентен орган, в установената форма, при спазване на
административно-производствените правила и материално-правните разпоредби и
целта на закона, а именно да се предостави възможност на лица, които са с
постоянен и настоящ адрес в гр. Плевен и
отговарят и на другите изисквания по Наредбата да бъдат картотекирани и да бъде
определена група и подгрупа жилищна нужда и при възможност да бъдат настанени в
общинско жилище под наем.
Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. пето от АПК,
Административен съд – Плевен, пети
състав,
РЕШИ:
Отхвърля жалбата на П.П.Г.,***, срещу решение от 09.01.2014
година по протокол № 32 на Комисията при Община Плевен по чл. 8 от Наредба
№ 18 за реда за управление,
ползване и разпореждане с общински жилищни имоти, приета с Решение № 466/21.04.2005г.,
с което на лицето е отказано картотекиране и определяне на
група и подгрупа жилищна нужда за кандидатстване за настаняване в общинско жилище.
Решението да се съобщи на страните.
Решението може да се оспорва пред Върховен
административен съд в 14-дневен срок от деня на съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: