ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 230

гр. Плевен, 26.02.2014 г.

Административен съд - гр. Плевен, VI-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и шести февруари две хиляди и четиринадесета година в състав Председател: Катя Арабаджиева

като разгледа докладваното от съдия Арабаджиева административно дело № 168 по описа на Административен съд – Плевен за 2014 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от Х.Н.Ф. ***, против Заповед №ЧР-09-481/10.02.2014 год. на Изпълнителния директор на ИА „Военни клубове и военно-почивно дело” с адрес гр.София, бул „Цар Освободител” №7, с която е прекратено служебното правоотношение на Ф. на основание чл.107, ал.2 от ЗДС.

Съдът, като се запозна с административната преписка по издаване на оспорения административен акт и с нормативната уредба, регламентираща структурата и организацията на Изпълнителната агенция „Военни клубове и военно-почивно дело”, намира за установено следното:

Оспорената заповед е издадена на 10.02.2014 год. от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Военни клубове и военно-почивно дело”, когато е в сила Устройствен правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" , приет с ПМС № 54 от 1.04.2010 г., обн., ДВ, бр. 27 от 9.04.2010 г., в сила от 25.05.2010 г., изм., бр. 92 от 23.11.2012 г., в сила от 23.11.2012 г., изм. и доп., бр. 8 от 28.01.2014 г., в сила от 1.02.2014 г. Именно с този правилник се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на изпълнителната агенция, по аргумент от разпоредбата на чл.55 от Закона за администрацията.

Правилата за определяне на местно компетентния съд при оспорване на индивидуален административен акт, какъвто е процесният, са разписани в разпоредбата на чл. 133, ал.1 и ал.2 от АПК, в приложимата редакция - ДВ, бр.104 от 2013 г., в сила от 04.01.2014 г. Съобразно чл.133, ал.1 от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по седалището на териториалната структура на администрацията на органа, издал оспорения акт, в чийто район се намира постоянния или настоящия адрес или седалището на жалбоподателя.

Видно от отбелязването в самата жалба, че жалбоподателят Ф. ***.

От друга страна, в параграф 1, т.1а от ДР на АПК е дефинирано понятието "териториална структура на администрацията" като създадено с нормативен акт териториално организационно звено на администрацията, независимо дали е обособено като юридическо лице, което подпомага административния орган при осъществяване на правомощията му.

Според разпоредбата на чл. 3 на цитирания по-горе Устройствен правилник, Агенцията е юридическо лице със седалище София. В чл.11 от Правилника е разписано, че Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация според дейностите, които извършва. Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, създава условия за дейността на специализираната администрация и обезпечава технически дейностите по административно обслужване на гражданите и юридическите лица и е организирана в три дирекции: дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси"; дирекция "Финанси"; дирекция "Управление на собствеността" ( чл.19 от правилника). Специализираната администрация подпомага осъществяването на правомощията на изпълнителния директор, свързани с неговата компетентност и е организирана в две дирекции: дирекция "Военни клубове и военно-патриотично възпитание"; Главна дирекция "Управление на военно-почивното дело" с териториални звена – отделите "Военно-почивно дело"(чл.22 от правилника).

Установява се от оспорената заповед и от всички материали по административната преписка, че жалбоподателката Ф. е заемала длъжността главен експерт във ВК-Плевен в сектор „Военни клубове” в отдел „Военно-почивно дело”-гр.София в Главна Дирекция „Управление на военно-почивното дело” в Агенцията. Съгласно чл.24, ал.2 от Устройствения правилник , седалищата и териториалният обхват на териториалните звена на главната дирекция "Управление на военно-почивното дело"– отделите "Военно-почивно дело", са посочени в приложение № 2. В Приложение № 2 към чл. 24, ал. 2 (Ново – ДВ, бр. 8 от 2014 г., в сила от 1.02.2014 г.) са определени седалищата и териториалния обхват на отделите "Военно-почивно дело", като отдел "Военно-почивно дело" със седалище София има териториален обхват областите Благоевград, Кюстендил, Перник, София, Софийска област, Враца, Монтана, Видин, Ловеч и Плевен.

Следователно, и видно от разпоредбите на Устройствения правилник, териториалното организационно звено на администрацията на органа извън седалището му, което звено подпомага административния орган при осъществяване на правомощията му е отдел „Военно-почивно дело” със седалище в гр.София и териториален обхват област Плевен. Този отдел е териториална структура на администрацията на органа-издател на акта по смисъла на параграф 1, т.1а от ДР на АПК.

При това положение местно компетентен съд за разглеждане на спора е Административен съд София град, тъй като в гр.София е седалището на териториалната структура на органа, издал оспорения акт, в чийто район се намира постоянния или настоящия адрес или седалището на жалбоподателя. На АССГ делото следва да бъде изпратено за разглеждане и произнасяне.

Воден от горното и на основание чл.133, ал.1 вр. чл.135, ал.2 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №168 по описа на Административен съд Плевен за 2014 год.

ИЗПРАЩА административно дело №168 по описа на Административен съд Плевен за 2014 год. , по подсъдност на Административен съд София град.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на оспорване, препис от същото да се изпрати на страните.

С Ъ Д И Я: