Р E Ш Е Н И Е
№ 95
гр.Плевен, 26.02.2014 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр.Плевен, първи
касационен състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети февруари, две
хиляди и четиринадесета година, в
състав:
Председател:
Цветелина Кънева
Членове: Kатя Арабаджиева
Калина Пецова
При секретаря А.П. и с участието на
прокурор при ОП-Плевен Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Пецова
касационно административно-наказателно дело № 1137 по описа за
Производството е по чл.63, ал.1, изр.2
ЗАНН във връзка с чл. 348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 1016 от 01.11.2013 г., постановено по НАХД № 1748 по описа за 2013
г. на Районен съд гр. Плевен е потвърдено НП № 1082/30.04.2013 г. на Началника
на сектор ПП към ОД на МВР – Плевен, с което на Д.Л.Р. с ЕГН ********** са
наложени следните административни наказания: 1. на основание чл. 175, ал. 1, т.
1, предл. І-во от ЗДвП – глоба в размер на 300 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца и 2. На основание чл. 177, ал. І т. 2, предл.
Іво от ЗДвП – глоба в размер на 300 лв., за нарушение на чл. 140, ал. 1, предл.
1 от ЗДвП, чл. 150А, ал. 1 от ЗДвП и чл. 5, ал. 3, т. 1, предл. 2 от ЗДвП.
Относно установеното с АУАН нарушение на
нормата на чл. 5, ал. 3 от ЗДВП е образувано досъдебно производство и същото не
е предмет на НП и на водените административнонаказателни съдебни производства.
Срещу
решението е подадена касационна жалба от Д.Л.Р., чрез адв. Д. П. от ПлАК, който
счита същото за неправилно и незаконосъобразно. Излага подробни съображения,
свързани с необсъждането на направените от жалбоподателя възражения и
мотивирането на съдебния акт единствено с доказателствата в насока проба за
наркотици и писмени такива, касаещи докладна записка, талон за медицинско
изследване, протокол за извършване проверка за употреба на наркотични вещества.
По същество моли за отмяна на решението на първоинстанционния съд, както и
издаденото наказателно постановление или делото да бъде върнато на първоинстанционния
съд за ново разглеждане от друг състав.
В съдебно
заседание касаторът, редовно призован, се явява лично и се представлява от адв-
П. при ПлАК. Поддържат касационната жалба и молят решението и НП да бъдат
отменени.
Ответникът по касационната жалба, редовно
призован, не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура -
Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна.
Съдът, след като прецени събраните по
делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено
следното:
Касационната жалба е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна и е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество жалбата е частично основателна,
но по съображения различни от изложените,
От събраните по делото писмени и
гласни доказателства РС Плевен е установил следната фактическа обстановка:
При извършена проверка на 17.04.2013
год. около 09:05 часа в гр. Плевен, ул. “Българска авиация” по посока
бензиностанция “Лукойл”служители на сектор ПП при ОД на МВР Плевен установили,
че Д.Л.Р. - като водач на мотоциклет “SANG YANG”, управлява същия без регистрационни
табели (не е регистриран), без да притежава необходимата категория, към която
спада управляваното МПС и под въздействието наркотици. За установеното бил
съставен АУАН № 1082/17.04.2013г., с който било повдигнато административно
обвинение за нарушение на чл. 140, ал. 1, чл. 150а, чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.
По съставения акт било издадено впоследствие оспореното наказателно
постановление, с което е ангажирана отговорността на Р. по чл. 175, ал. 1, т.1,
предл. 1 и чл. 177, ал. 1, т. 2, предл. 1 от ЗДвП. За да потвърди последното,
РС Плевен приел, че жалбоподателят е осъществил от
обективна и субективна страна посочените в акта и в издаденото въз основа на
него наказателно постановление, административни нарушения по чл. 150 а, ал. І
от ЗДвП и по чл. 140, ал. І от ЗДвП. Според
съда, при определяне размера на наказанията били отчетени всички
относими обстоятелства – личността на нарушителя, който видно от приложената
справка за нарушител от региона многократно е наказван за нарушения по ЗДвП,
сравнително високата степен на обществена опасност на нарушението, което засяга
обществените отношения, свързани пряко с безопасността на автомобилния
транспорт, поради което приел, че наложените наказания са изцяло в съответствие
с целите на наказанието, визирани в чл. 12 от ЗАНН.
За да се произнесе, настоящият състав съобрази следното:
От
доказателствата по делото (справка за нарушител на л. 15 и отразеното в НП
№1082/30.04.2013г.) се установява, че Д.Р. притежава СУМПС с придобити категории
“В, С, Т и М”, следователно същият може да управлява МПС-та по чл. 150а, ал. 2,
т. 1, 3, 4 и 9 предл. 1 от ЗДвП (ред. ДВ, бр. 43 от 2002 г.), доколкото
придобитите правоспособности за категории са от 10.04.2012г. Последното
съответства на новите обозначения на категориите по чл. 150а, ал. 2, т. 1, 6, 8
и 16 от ЗДвП (ред. ДВ, бр. 54 от 2010 г., в сила от 19.01.2013 г.).
Следователно Р. принципно е могъл да управлява двуколесно МПС по чл. 149, ал.
1, т. 1, б. “а” от ЗДвП.
С
АУАН № 1082/17.04.2013г. е повдигнато администртативно обвинение срещу Д.Р. за
нарушение на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, затова, че е управлявал мотоциклет “SAN YANG” – 200 без да притежава необходимата категория, към
която спада управляваното МПС. Доказателства за категорията, към която спада
мотоциклет “SAN
YANG” – 200 по критериите на чл.
149 от ЗДвП са събрани в настоящето производство, като от същите следва, че
управляваният мотоциклет попада в категорията на чл. 149, ал.1, т.1 б. „з” или
съответства на понятието мотоциклет по смисъла на § 6, т. 13 от ДР на ЗДВП. За
управление на такъв тип МПС законът, съобразно редакцията му към 2002г. изисква
свидетелство за правоуправление категория „А” ( чл. 150, ал.2, т. 2 от ЗДВП),
каквато лицето със сигурност няма. С оглед горното, така установеното нарушение
се явява доказано и съставомерно, поради което НП в тази част следва да бъде
потвърдено.
По
отношение нарушението на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП настоящият състав съобрази
следното: От доказателствата по делото се установява, а и не се твърди
противното, че Д.Р. е управлявал мотоциклет “SANG YANG” – 200, без същият да е регистриран и с поставени регистрационни
табели. За това нарушение, на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП,
на Р. е наложено наказание - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца. Липсват мотиви за налагане на максималното
предвидено административно наказание за това нарушение. Последното препятства възможността за преценка на индивидуализацията
по критериите на чл. 27 от ЗАНН, а от там и законосъобразността на наложеното наказание. РС Плевен е развил мотиви относно личността
на нарушителя, свързана с предходни наказвания, високата степен на обществена
опасност на нарушението и засегнатите обществени отношения, свързани с
безопасността на автомобилния транспорт. Настоящият състав не споделя
становището на РС Плевен, същото по същество представлява допълване на
наказателното постановление относно липсващата обосновка по чл. 27 от ЗАНН, от
една страна, а от друга страна мотивите на районният съд са необосновани. Вярно
е, че нарушителят е имал предходни провинения, но последното от тях е през
2006г., което по арг. от чл. 158, ал. 1, т. 2 от ЗДвП налага извод за реабилитация
на нарушителя и неоснователност на мотивировката, свързана с предходни
нарушения по ЗДвП. Ето защо настоящият състав намира, че НП №1082/30.04.2013г. следва
да бъде изменено в частта, с която за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на Д.Р.
на основание чл. 177, ал. 1, т. 1 предл. 1 от ЗДвП се налага административно
наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца, като следва да се определи наказание в размер както следва
- глоба от 50 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец.
Воден от горното и на основание чл.63,
ал.1, изр. 2 във връзка с чл.221, ал.2, предл. 1 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 1016 от 1.11.2013 год.,
постановено по НАХД № 1748 по
описа за 2013 г. на Районен съд
гр. Плевен в частта, в която е потвърдено наказателно постановление
№1082/30.04.2013г. в частта, в която за нарушение на чл.140, ал. 1, предл. 1 от
ЗДвП на Д.Л.Р. на основание чл. 175, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, като вместо него постановява:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление
№1082/30.04.2013г. в тази част, като определя административно наказание по чл.
175, ал. 1, т. 1, предл. 1 от ЗДвП глоба в размер на 50 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 1 месец.
ОСТАВЯ В СИЛА РЕШЕНИЕТО в останалата част.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.