О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 283 / 12 Mарт 2014г.

гр. Плевен

Административен съд- Плевен, първи касационен състав, в закрито заседание на дванадесети март, две хиляди и четиринадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЮЛИЯ ДАНЕВА

ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

Като разгледа докладваното от съдия Данева касационно административно дело № 58/2014г.,за да се произнесе взе пред вид следното:

Производство по чл. 208 и сл. АПК във вр. с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР-Плевен против Решение № 131/02.12.2013г., постановено по НАХД № 456/2013г. на Районен съд-Левски .

Касаторът счита, че първоинстанционното решение е неправилно и противоречи на материалния закон и моли да бъде отменено, а наказателното постановление- потвърдено.

Ответникът по касация навежда довод за недопустимост на касационната жалба като подадена от нелегитимна страна.

Съдът намира касационната жалба за недопустима за разглеждане по същество, като подадена от ненадлежна страна.

Производството пред Районния съд е било образувано по жалба на Л.Й.Р. *** против Наказателно постановление № 634/03.10.2013г. на Началник РУП-гр. Белене. С последното на Р. е наложено административно наказание- глоба 700 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 10 месеца за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 пр. 1 от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/.

Съгласно чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, при разглеждане на делото пред Районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение и учреждението, или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление. В случая наказателното постановление е издадено от Началник РУП-Белене. В производството по делото пред Районния съд , като надлежна страна е конституирано РУП- Белене. Именно това учреждение , като страна в производството пред първата инстанция може, в случай, че решението не е благоприятно за него, да подаде касационна жалба, тъй като процесуално право на жалба принадлежи само на лицата, които имат качество на страни по делото, а това са правните субекти, които са заинтересовани от неговия изход. Вярно е, че РУП-Белене е структурно звено към ОДМВР-Плевен, и не е имало пречка , като страна в производството пред първата инстанция да бъде конституирана ОДМВР-Плевен. Но в конкретния случай касаторът- ОДМВР-Плевен не е бил страна в производството пред районния съд и не разполага с правен интерес да обжалва решението. Надлежният ответник в производството пред първоинстанционния съд- РУП Белене не е подал касационна жалба в 14-дневния срок за обжалване на първоинстанционното решение. В указания с Определение № 70/23.01.2014г. 7-дневен срок от съобщението, че следва да потвърди подадената от ненадлежния ответник жалба, изтекъл на 05.02.2014г./съобщението е получено на 29.01.2014г./ не е извършил действия, с които да потвърди подадената жалба, поради което, по отношение на него решението е влязло в сила. Подадената от ОД на МВР-Плевен касационна жалба е процесуално недопустима , като подадена от ненадлежна страна и следва да бъде оставена без разглеждане. Обстоятелството, че изпълняващият допълнителни функции по осъществяването на общо и непосредствено ръководство на РУП Белене служител не е имал изрични пълномощия да представлява РУП Белене по административни производства не е било пречка същия да потвърди подаването на касационната жалба, предвид предоставените му функции по общо и непосредствено ръководство на РУП-Белене. Обстоятелството, че РУП Белене е структурна единица на ОД МВР-Плевен не легитимира интереса на ОД МВР от търсена съдебна защита, доколкото всяко от двете звена разполага с административна правосубектност и постановяваните актове от включените в състава им длъжностни лица обективират властнически волеизявления,подлежащи на самостоятелен контрол за законосъобразност./ В този смисъл опр. № 13037/19.10.2012г. по адм.д. № 12576/2012г. на ВАС, опр. № 9483/02.07.2012г. по одм.д. № 8246/2012г. на ВАС/.

Водим от горното и на осн. чл. 215,т.1 от АПК, във вр. с чл. 63,ал. 1 от ЗАНН съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ протоколно определение от 28.02.2014г., с което е приключено съдебното следствие и е даден ход по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на Областна дирекция на МВР-Плевен срещу Решение № 131/02.12.2013г., постановено по НАХД № 456/2013г. на Районен съд-Левски .

ПРЕКРАТЯВА производството по канд № 58 по описа за 2014г. на Административен съд- Плевен.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред ВАС в 7-дневе срок от съобщението за изготвянето му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.