ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 290

Плевен, 14.03.2014 година

Административен съд – Плевен, пети състав, в закрито заседание на четиринадесети март две хиляди и четиринадесета година в състав:

Съдия: Снежина Иванова

като разгледа докладваното от съдията по адм. дело № 37 по описа за 2014 година на Административен съд – Плевен, за се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на В.Ц.К.,***, Й.П.К.,*** и С.П.С.,*** , чрез адв. Ц. ***, като пълномощник, срещу мълчалив отказ на кмета на Община Червен бряг по искане № 44-Ц-444/11.12.2013 година за довършване на отчуждителното производство по §9, ал. 1 от ПР на ЗУТ.

В жалбата се посочва, че оспорващите искат кметът на Община Червен бряг да довърши отчуждителното производство, започнало по заповед № 503/02.06.1988 година на председателя на ИК на ОбНС –Червен бряг по реда на чл.253 от ППЗТСУ (отм.). Оспорващите се легитимират като наследници на П. С. К. , по отношение на който, е издадена заповед за отчуждаване на недвижими имот с пл. № 2289 в стр. кв. 9 – дворно място от 225 кв. м. ведно с построената в него едноетажна жилищна сграда с две стопански постройки и трайни насаждения по плана на гр. Червен бряг, на ул. „XXX” № YY и е определено да бъдат обезщетени с жилище , състоящо се от три стаи и кухня. Същите посочват, че отчуждителното производство не е приключило, тъй като действия по завземане на имота са извършени преди 30.10.1998 година, като не е издадена заповед за оценка на отчуждения имот и не е индивидуализирано жилището, което следва да получат като обезщетение и такова не е получено. Посочват, че през 2006 година е назначена комисия от Кмета на Община Червен бряг за довършване на отчуждителното производство, но то не е довършено. Намират, че мълчаливият отказ на кмета на Община Червен бряг за довършване на производството по § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ следва да бъде отменен, като същият да бъде задължен да приключи отчуждителното производство, започнало със заповед № 503/02.06.1988 г. на ОбНС –Червен бряг и да бъдат обезщетени с полагаемото им се жилище или при невъзможност да бъдат обезщетени в натура при извършена актуална оценка на отчуждения недвижим имот.

Съдът в открито съдебно заседание на 06.03.2014 година е обявил делото за решаване, като в срока за произнасяне констатира, че жалбата на оспорващите е недопустима. Предвид което, намира, че следва да бъде отменено протоколно определение от 06.03.2014 година за даване ход по същество, да бъде присъединено адм. дело № 217 по описа за 2011 година на Административен съд съд Плевен и жалбата да бъде оставена без разглеждане като съдебното производство бъде прекратено, тъй като е налице влязъл в сила мълчалив отказ на Кмета на Община Червен бряг от 17.12.2010 година по същото искане от оспорващите.

Съдът, за да достигне до този извод съобрази жалбата, представените документи, закона и адм. дело № 217/2011 по описа на АС –Плевен.

На 02.06.1988 година е издадена заповед № 503 от председателя на ИК на ОбНС –Червен бряг, с която е отчужден в полза на държавата недвижим имот на ул. „XXX” № YY пл. 2289 в кв. 9, собственост на П. С. К., за разширяване на товарна гара. Постановено е лицето да бъде обезщетено в бл.2, кв. 62 с едно жилище от три стаи и кухня.

Със заповед № 128/29.12.1993 година на началник ЖП управление наследодателят е настанен в ап. 1, кв. 156, Червен бряг.

На 24.10.2006 година е съставен констативен протокол (л. 17 по делото) от комисия, назначена от Кмета на Община Червен бряг, която извършила оглед на място в ж.к. Победа по отношение на жилищен блок № 2, кв. 62, в който е следвало да бъде предоставен апартамент на К. . Установено е, че за бл. 2 е издадено разрешение за строеж от 1987 година и протокол за определяне на сторителна линия на СО „БДЖ” –София, но строителни работи не са започнали. В друг КП от същата дата (л. 16) комисията е констатирала в т. 5, че в отчуждения имот на К. са съборени сградите.

С протокол от 15.11.2006 година комисия при Община Червен бряг (л. 13) в т. 5 е приела, че имотът , отчужден през 1988 година, е завзет за мероприятието, което не е реализирано и предлага да бъде издадена заповед за изменение на отчуждителната заповед в частта относно обекта на обезщетението и лицата да бъдат обезщетени с жилище със същия размер но в жилищен блок, находящ се в кв. 156, собственост на БДЖ ЕАД.

Оспорващите с искане от вх. № 44-Ц-303/03.12.2010 година до кмета на Община Червен бряг желаят да бъде продължено отчуждителното производство по § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ, тъй като по издадената заповед № 503/02.06.1988 година на председателя на ИК на ОбНС Червен бряг не са получили обезщетение за отчуждения имот на наследодателя им. По това искане не е налице произнасяне на административния орган и оспорващите подават жалба по Административен съд –Плевен и е образувано адм. дело № 217/2011 по описа на АС –Плевен със същите оспорващи В.Ц.К.,***, Й.П.К.,*** и С.П.С.,*** като наследници на П. С. К. срещу мълчалив отказ на кмета на Община Червен бряг да се произнесе по искането им за продължава на отчуждителното производство.

Съдът с определение № 224 от 25.03.2011 година е прекратил съдебното производство, тъй като жалбата е била просрочена, като е приел, че административният орган е следвало да се произнесе в срока по чл. 57, ал. 1 от АПК т.е. в 14-дневен срок от получаване на искането или до 17.12.2010 година. Такова произнасяне не е налице и е формиран мълчалив отказ. Съгласно чл. 58, ал. 1 от АПК непроизнасянето в срок се смята за мълчалив отказ да се издаде актът и той е напълно приравнен към изричния отказ, тъй като не е само липса на волеизявление да се издаде акт, а е налице отказ да се издаде акт с посоченото от лицето съдържание.

На 11.12.2013 година оспорващите са подали искане до кмета на Община Червен бряг за довършване на отчуждителното производство, започнало със заповед № 503 през 1988 година или да бъде изменена заповед № 503/02.06.1988 година на председателя на ИК на ОбНС –Червен бряг или да бъде внесено предложение за замяна на обезщетението с парично обезщетение.

Със заповед № РД-09-669/21.12.2013 г. кметът на Община Червен бряг назначава комисия, която с оглед довършване на отчуждителното производство по § 9, ал. 1 от ПЗР на ЗУТ да извърши проверка.

С протокол от 30.12.2013 година комисията констатира, че бл. 2, кв. 62, в който е постановено да бъде дадено жилище като обезщетение на наследодателя на оспорващите, инвеститор на блока е БДЖ и е издадено разрешение за строеж през 1987 година, но не е започнала реализация на блока. Установено е, че в отчуждения имот на ул. „XXX” № YY са съборени сградите, липсва заповед за завземането му, но се приема, че имотът е завзет за мероприятието. Приема се от комисията, че е налице незавършило производство по реда на §9, ал. 1 от ПЗР на ЗУТ и са посочени мерки за довършването му.

Съдът обаче намира, че в случая е налице влязъл в сила отказ на административния орган да се произнесе по искане за продължаване на отчуждителното производство по § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ от 17.12.2010 година и предвид характера на мълчаливия отказ, приравнен на изричен, то е налице влязъл в сила административен акт, като е недопустимо да се иска издаване на друг административен акт от същите страни, по искане, по което е налице такъв.

Съдът намира, че жалбата на оспорващите е недопустима, тъй като е налице влязъл в сила мълчалив отказ по отношение на искането на оспорващите за продължаване на производството по § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ, който те не са обжалвали.

Предвид изхода на делото и искането на пълномощника на оспорващите за присъждане на разноски, съдът намира, че разноски на оспорващите не следва да бъдат присъдени.

Мотивиран от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Плевен, пети състав,

ОПРЕДЕЛИ:

Отменя протоколно определение от 06.03.2014 година, с което е даден ход на адм. дело № 37 по описа за 2014 година на Административен съд -Плевен и делото е обявено за решаване.

Прилага адм. дело № 217 по описа за 2011 година на Административен съд Плевен към настоящото дело.

Оставя без разглеждане жалба на В.Ц.К.,***, Й.П.К.,*** и С.П.С.,*** срещу мълчалив отказ на кмета на Община Червен бряг по искане № 44-Ц-444/11.12.2013 година на за довършване на отчуждителното производство по §9, ал. 1 от ПЗР на ЗУТ.

Прекратява съдебното производство по адм. дело № 37 по описа за 2014 година на Административен съд –Плевен.

Оставя без уважение искането на оспорващите за присъждане на разноски.

Определението да се съобщи на страните.

Определението може да се оспорва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението.

СЪДИЯ: